沒有信息化就沒有現代化。黨的十九大明確提出要加快推進信息化,建設“數字中國”“智慧社會”。加快推進“互聯網+政務服務”是一項惠及全民的工程,而數字政府已然成為網絡強國、數字中國、智慧社會戰略的重要舉措,也是實現經濟高質量發展、再創營商環境新優勢的重要抓手和重要引擎。
從遠古的“結繩記事”到當今的大數據、云服務,數據的存儲和運用是一部生動的人類社會發展史。信息技術發展日新月異的今天,建設數字中國,運用大數據促進保障和改善民生、提升國家治理現代化水平,是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢,以超前眼光精心部署的重要國家發展戰略。
在數字中國戰略指引下,各地全面深化“放管服”改革,“互聯網+政務服務”的推進持續朝著更高的水平發展。評估數據顯示,我國32個省級政務服務平臺已基本建成。山西持續打造“不打烊”的數字政府,推進政務服務“一網通辦”,2020年年底前,省市縣三級90%以上政務服務事項實現“一網通辦”。持續優化完善“一部手機三晉通”App功能,推動簡易行政審批事項及教育、衛健、社保、公安、民政、公積金、公共法律服務等熱門便民服務事項“指尖辦”……這是省委省政府深化“放管服效”改革、打造“六最”營商環境的重要舉措,也是推進數字政府建設的重要一步。
同時應看到,數字政府建設重點和難點在于打破壁壘、互聯互通。在打破政務服務分割化、強化信息系統整合、提升政務服務效能和數據資源開發利用水平等方面,我們依然有很大的提升空間,要聚焦數據集中和共享這兩大核心任務,務求打通數據壁壘,消除信息孤島,讓沉淀的數據醒過來、用起來、飛起來,把信息化提升治理體系和治理能力現代化的作用和潛能充分發揮出來。
數字政府建設是一場從理念到實踐、從局部到全局、從量變到質變的深刻革命。透過新冠肺炎防疫實戰看,數字“基礎設施”的屬性凸顯?!皵底謶鹨摺贝蠓女惒?,作用不可替代。健康碼、出行數據、疫情地圖等都成為了人們耳熟能詳的名詞。憑借大數據、云計算、人工智能等新一代數字技術經驗,我國交上了一份亮眼的抗疫答卷。
誰能更好認識和把握信息化大勢,誰就能更好適應和引領新生產力發展方向。當前,“新基建”洪流奔涌在即,我們不能有任何遲疑、任何懈怠,必須將機遇緊緊抓在手里。加強數字化投資建設,各級領導干部要不斷解放思想、更新觀念,樹立“得數字化者得先機”的認識,數字化新型基礎設施建設不僅是基建投資“做加法”,更能激發“乘數效應”。要以數字政府驅動全領域數字化,在數字化基礎上實現治理體系和治理能力現代化,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。