企業新開門店要辦食品經營許可證,工作人員來到政務服務中心后,從受理到發證僅用了4分鐘。7月28日,武漢靈感之茶餐飲公司負責人李女士來到武昌區政務服務中心,送上錦旗致謝?!叭ツ晡覀冊谖洳_了4家分店,當時3天辦完證照,沒想到今年速度更快了?!?/p>

  食品經營許可證的“秒批”服務,正是武漢市探索政務服務創新的一個縮影。

  2018年,武漢市創造行政審批“馬上辦、網上辦、一次辦”改革經驗。2019年,進一步優化審批流程,提出按照合法合規事項“馬上辦”、積極推行“網上辦”、現場事項“就近辦”、復雜事項“一次辦”的標準,政務服務基本實現“一網通辦”。在今年5月公布的全國重點城市網上政務服務能力評估中,武漢市排名第7。

  “對標上海等先進城市,目前武漢‘一網通辦’的渠道和流程暢通,但在細節上還需要更加完善?!蔽錆h市政務服務和大數據管理局相關負責人介紹,按照“減事項、減環節、減材料、減時限、減跑動次數”的“五減”改革要求,今年,武漢市將全方位重塑業務流程,加快實現用戶通、系統通、數據通、證照通、業務通,提高“一網通辦”能力和水平。具體改革事項包括:

  ——以不動產登記等辦件量大、涉及面廣的“一件事”為主題,整合重構業務流程,深化數據和申報材料互認共享,推廣“一號申請、一個表單、一套材料”服務,推出50項“一件事”清單,為辦事企業群眾提供“一事聯辦”審批服務,實現企業開辦時間不超過1天。

  ——聚焦社保民政、戶籍戶政、出境入境等高頻政務服務領域,推進“全市通辦”和“一張身份證辦成事”事項分別達到100項和150項;推進各級各類業務系統深度對接,政務服務和公共服務“一網通辦”線上事項達1000項以上,“網上辦”事項比例達95%以上,全程網辦事項比例達70%以上。

  為確保營商環境改革落地落實,武漢市還將持續深化工程建設項目審批、不動產登記、商事登記等重點領域改革,推動工程建設項目審批事項100%網上辦理,實現從立項到竣工驗收全流程審批時限不超過45個工作日。同時,推進不動產登記全流程網上辦理,簡易事項即來即辦,抵押登記、轉移登記1個工作日辦結;中小微企業水電氣接入探索推行“三零”(零上門、零審批、零投資)服務。

  營商環境不斷優化,疫后重振不斷加快。今年上半年,武漢市億元以上重大項目開工達299個,市級重大項目完成投資1396億元,完成年度目標的51.5%。全市新登記市場主體日均登記量達850戶,已超出今年封控之前的日均登記量100多戶。二季度,武漢市完成工業投資433.6億元,較一季度增長834%。其中,6月完成工業投資205億元,已經超過上年度月均水平。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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