“過去半年才能走完的流程,如今一天時間網上聯審聯批就全部搞定。我們拿到了土地手續的同時,也就拿到了全部審批手續?!?月7日,談起公司在鄭東新區的新項目萬豪酒店時,鄭州亞新房地產開發有限公司事業一部經理徐常春至今難忘當時的激動:“3月11日上午土地剛摘牌,我們下午就拿到了并聯聯合審批單,施工隊隨即進場開工!”
和徐常春一樣,不少企業和群眾在河南辦事,經歷了從“不知道找誰”到“找誰都一樣”、從辦事“跑斷腿”到“少跑腿”的轉變。
近年來,省大數據管理局充分運用大數據、云計算、區塊鏈等新技術新工具,破解群眾和企業辦事的難點、痛點、堵點,以進取心、敬畏心、平常心再造政務服務流程,做好“一網通辦”、做強“一網通管”、做優“一網通貸”,建設全省政務服務“總客服”。
保持進取心,做好“一網通辦”。以前教育、衛生、住建等許多部門都有網上政務服務平臺,但存在前后臺脫節、辦理標準不統一等“難點”問題,群眾辦事需要往返跑腿。自2017年9月河南政務服務網上線運行以來,越來越多的群眾體驗到“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革帶來的便利和高效,44個省直部門和各省轄市實現了與河南政務服務網互聯,老百姓通過電腦或者手機隨時隨地就可以完成預約和申請。
常懷敬畏心,做強“一網通管”。近年來,奔波多次開具“奇葩證明”,辦個事需來來回回蓋上幾十個章……這些存在于群眾身邊的“痛點”問題被大力整治,正不斷減少。河南被國務院確定為全國12個“互聯網+監管”系統試點省份之后,加速“換擋超車”,注重“政產學研用”相結合,強力推進“互聯網+監管”系統建設與對接工作,監管事項梳理、監管數據匯聚、監管應用對接3項工作走在全國前列,政務數據監管共享能力得到顯著提升,企業和群眾辦事便利程度大為改觀。
擁有平常心,做優“一網通貸”。資金是小微企業發展的“生命線”。小微企業發展雖迅速,但融資“難繁貴”的“堵點”問題卻一直制約著企業發展。2019年3月5日,全國首個省級金融公益性數據共享平臺——河南省金融服務共享平臺上線,我省拿出堪比“黃金”“石油”的政務數據資源,補齊一些小微企業財務制度不健全、財務信息不透明、信用狀況差等“先天不足”的短板,為銀企合作搭建“信用橋梁”。今年疫情發生以來,我省充分發揮平臺“零接觸”“不見面”的優勢,各上線銀行累計放款9374筆,放款總額187.18億元。
河南深化“放管服”改革,衡量標準是看得見摸得著的成效,檢驗準則是群眾的滿意度。省大數據管理局局長王繼軍說,數字經濟時代,我們要以數據共享深化“放管服”改革,整合政務信息系統、推動系統逐步遷移鯤鵬政務云,持續打通體制機制障礙,不斷開辟便民利企“新場景”。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。