8月14日下午,省“最多跑一次”改革工作例會在杭州召開。會議認真總結政務服務“就近辦”“網上辦”“集成辦”和營商環境建設工作,分析研判難點堵點問題,研究部署下一階段工作。省委常委、常務副省長、省委改革辦(省跑改辦)第一副主任馮飛同志出席會議并講話。

  會上,省委改革辦(省跑改辦)、省大數據局分別匯報了政務服務“就近辦”“網上辦”“集成辦”工作進展和下一步工作安排,杭州市蕭山區、寧波市江北區、嘉興市南湖區分別介紹了相關經驗做法,杭州市匯報了對標世行標準推進營商環境建設工作情況及下一步工作舉措。會議首次邀請人大代表、政協委員、專家學者、企業群眾代表等5人,通過視頻形式點評政務服務“就近辦”“網上辦”“集成辦”工作。

  馮飛指出,自2016年底啟動實施“最多跑一次”改革以來,全省上下堅持問題導向、效果導向,積極擁抱數字化變革,深入推進政務服務“就近辦”“網上辦”“集成辦”,大力優化營商環境,取得了令人欣喜的改革成果,贏得了人民群眾的廣泛贊譽。省社科院先后五輪專項評估顯示,“最多跑一次”改革滿意率已從86.9%提升至97.1%。

  馮飛強調,盡管改革工作成績斐然,但對照打造“重要窗口”的新目標新定位,還存在著較為明顯的短板和不足。要堅決克服“改革自滿癥”“改革疲勞癥”,堅決扛起改革擔當,堅持以“最多跑一次”改革為牽引,以數字化變革為動力,持續深化政務服務“就近辦”“網上辦”“集成辦”,大力優化營商環境。

  馮飛要求,要扛起“三地一窗口”的使命擔當,毫不松懈、持之以恒地抓好政務服務和營商環境建設工作,確保我省“最多跑一次”改革始終走在前列、勇立潮頭:

  一要厚植先發優勢,拿出硬核招數,深入推進政務服務“就近辦”“網上辦”“集成辦”。堅持用戶導向,加快政務服務扁平化、網點服務社會化、跨區服務通辦化、窗口隊伍職業化,推動政務服務從“中心化”向“全域化”延伸拓展。堅持數字賦能,全力推進政務服務2.0建設應用,迭代優化網上掌上辦事平臺,加強數據歸集共享,培育網辦掌辦行為能力和辦事習慣,推動網上辦、掌上辦從“可辦”向“好辦、易辦、實際辦”迭代升級。堅持整體思維,進一步深化事項集成、窗口集成、服務集成,推動政務服務從“碎片化”向“集成化”變革創新。堅持閉環服務,進一步健全咨詢服務、“好差評”評價、政務數據分析應用、地方標準等工作體系,推動政務服務從“單向被動”向“雙向互動”持續轉變。

  二要對標世行指標,奮力克難攻堅,持續優化營商環境。認識再提高,深刻把握對標世行指標優化營商環境改革的特殊意義。重點再聚焦,積極破解痛點堵點,加快推動優化營商環境“10+N”行動2.0版落地,充分放大數字化先發優勢、系統優勢、應用優勢,打通核心改革舉措落地“最后一公里”。合力再加強,強化省市縣三級聯動、社會各界協同,進一步形成上下聯動協同高效的工作氛圍。

  三要堅持求真務實,真抓實干。充分發揚實事求是的作風,切實摒棄為了創新而創新的“形式創新”,堅決杜絕應付考核的“數據作假”,把聰明才智用到攻堅克難的思路方法上,把時間精力花在實實在在的改革舉措上,努力結出更多具有實質性、突破性、系統性的改革碩果,為“重要窗口”建設作出更大貢獻。

  省直有關單位負責同志參加主會場會議;部分人大代表、政協委員、專家學者、企業群眾代表在主會場列席會議;各設區市分管領導和有關單位負責同志參加分會場會議。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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