減環節、減時間、減成本,加快補齊短板弱項……持續優化營商環境,重慶再發力。記者從市發展改革委獲悉,我市對標京滬先進經驗等高對接、全面吸納,聚焦企業全生命周期已經取得實質成效。目前已出臺總體優化方案10個,配套政策措施107個,市場主體實際辦事滿意程度提高,倒逼改革提質增效。

  我市邀請國家發展改革委、財政部等部委和世行專家、京滬迎評工作負責人來渝舉辦培訓交流年會,同時組織有關人員赴北京、上海學習先進經驗。在此基礎上對標京滬穗最新政策,結合財政部優化營商環境改革任務臺賬,按“等高對接、全面吸納”要求,推動補齊政策短板。市級層面圍繞減環節、減時間、減成本,出臺總體優化方案10個、配套政策措施107個。

  依托市政府門戶網站和“渝快辦”APP上線“優化營商環境”專窗,“一站式”展示優化營商環境相關政策。

  伴隨重慶營商環境改革新政的落地實施,企業辦事的便利度得到大幅提升。如開辦企業實現線上“一網通辦”,線下“一窗領取”,全流程“一日辦結”,免費領取實體印章、稅務UKey;辦理施工許可開展社會投資小型低風險項目改革,實現9個環節、34天辦結;低壓小微企業辦電“零上門、零審批、零投資”,辦電時間不超過15天;登記財產整合不動產登記、交易和核稅,實現“一窗辦理、即辦即取”。投標活動推行全程網上辦,市場主體跑路次數從9次減少到1次。

  在降低企業成本方面,深化小微企業“零上門”“零審批”“零投資”專項服務,一般工商業電價再降10%,滿足條件的中小微企業和外資工商企業免收水表安裝費;中小企業寬帶平均資費降低15%,移動網絡流量平均資費降低20%以上。申請辦理不動產變更、更正登記免征不動產登記費,辦理車庫、車位、儲藏室不動產登記由每件550元減至80元。規范口岸經營服務性收費,集裝箱進出口合規成本降低100美元以上。升級上線電子投標保函系統,使用保函替代現金保證金減少資金占用約9成。

  市發展改革委有關負責人表示,下一步,我市將下硬功夫優化發展軟環境,持續提升政府服務水平和辦事效率。

  具體來說,學習借鑒先進地區典型經驗做法,細化完善具體政策,加快設置政務服務大廳綜合窗口,推動各指標業務流程標準化,提升窗口服務人員專業化、規范化水平。同時,加強在線政務服務平臺建設,實現更多應用場景電子化,推進政府部門之間數據共享互認,提升網上辦事便利度。另外,強化部門和區縣協作聯動,持續推進重要領域、關鍵環節改革,協調解決突出問題,進一步凝聚優化營商環境的強大合力。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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