為貫徹落實省、市“重點工作攻堅年”決策部署,深化“一窗受理·一次辦好”改革,近日,市政府辦公室印發《濰坊市“一次不跑·事就辦好”改革實施方案》,聚焦于企業和群眾生產生活密切相關的政務服務事項,打造“網上辦、不見面、零跑腿”的“一次不跑·事就辦好”審批服務3.0版。在市審批服務局和市大數據局實施第一批“一次不跑·事就辦好”改革試點事項的基礎上,推出第二批“一次不跑·事就辦好”審批服務事項。力爭今年底前,市直有關部門、單位至少200個事項實現“一次不跑·事就辦好”。
《方案》對主要任務進行了分工和細化。確定“一次不跑·事就辦好”事項清單。有關部門將重點梳理直接面向企業和群眾的高頻審批服務事項,并拆分成可操作性的“顆?;鞭k理項,編制本部門事項清單。做好事項數據需求和歸集。在清單基礎上,明確數據需求,歸集事項數據,完成與市共享交換平臺對接,實現數據實時共享、增量更新、實時推送,確保歸集數據有效、及時、完整。提高“一次不跑·事就辦好”信息化支撐。搭建信息化平臺,優化完善“山東政務服務網·濰坊”,為辦事企業和群眾提供“實名認證、視聯網咨詢、材料共享、在線發證、寄遞管理”等服務。加強數據信息共享共用。實施“區塊鏈+政務服務”應用,實現電子證照、電子材料的跨部門、跨領域、跨系統、跨層級的數據交換、信息共享、可信流轉,能夠共享的電子證照和電子材料,辦事企業和群眾可不提交。建立健全運行機制。通過“山東政務服務網·濰坊”公布事項清單,向社會做出公開承諾;申請人在線提交申請材料,工作人員在線審批后,經由線上或寄遞發證;建立電子監察和亮燈管理制度,對線上事項、業務辦件、證照共享、結果送達等服務環節進行全流程、全環節實時監督,倒逼“一次不跑·事就辦好”改革落地落實。
《方案》明確了“一次不跑·事就辦好”實施步驟。今年8月20日前,我市將編制完成事項清單及對應事項的數據需求清單;8月25日前,完成歸集事項辦理共享數據;9月底前,搭建信息化平臺,完成部門專業辦件系統與濰坊網上政務服務平臺的互聯互通和數據信息共享共用;從10月1日開始,市直相關部門按照“一次不跑·事就辦好”模式,辦理政務服務事項,切實減少企業和群眾辦事跑腿次數。
為確?!耙淮尾慌堋な戮娃k好”工作落地落實,《方案》提出要加強組織領導。有關部門根據責任分工,抓好任務落實。加強宣傳引導。及時準確發布改革信息和政策法規解讀,積極回應社會關切,促進改革提效、服務提質。嚴格依法依規辦件,按照法律法規和改革部署要求,提高辦事企業和群眾的獲得感和滿足感。加強考核監督,對不認真履行職責、工作明顯滯后、影響全市改革進度的,依法依規予以通報問責。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。