近日，深圳市稅務局與騰訊公司簽署了“‘智稅’創新實驗室區塊鏈應用協作框架協議”，這是繼雙方共建“智稅”創新實驗室后，在“區塊鏈+稅務”應用領域合作的升級。
據悉，“智稅”創新實驗室成立兩年來。在區塊鏈電子發票等應用中取得了突破，新的協議將有更多涉稅及金融領域創新落地，助力實體經濟發展。
稅企聯合 “智稅”創新實驗室成立
納稅人排長隊、辦稅程序繁瑣、重復或多頭報送涉稅資料等問題，長期困擾著稅務局和納稅人雙方，成為稅務工作的痛點，深圳市稅務局希望通過新技術去解決這些痛點，提升稅務管理水平，為納稅人提供更便利的服務。
而騰訊在云計算、人工智能、區塊鏈、大數據等新興技術領域已走在前列，其中區塊鏈技術已在金融、公益等諸多領域實現落地，且擁有穩定的區塊鏈團隊和自主研發的區塊鏈技術。
2018年5月，深圳市稅務局與騰訊公司共同建立“智稅”創新實驗室，其核心價值在于推動“稅企”雙方聯合，共同探索稅收科技創新之路，提升創新靈活度和維度，對稅務場景進行充分挖掘和賦能。
深圳市稅務局局長張國鈞介紹，實驗室將基于區塊鏈、云計算、大數據等技術進行創新產品研發，探索稅收現代化建設，更快實現新技術向稅務生產力的高效轉化。
實驗室成立后，深圳市稅務局與騰訊公司一致認為區塊鏈技術不可篡改、可溯源等特點十分契合發票等稅務領域的應用需求。
創新加速稅務現代化建設
“智稅”創新實驗室成立以來，相繼孵化出一批引領稅務現代化建設的科技創新項目，其中區塊鏈電子發票是實驗室的重點項目之一，這是國內首個“區塊鏈+發票”生態體系應用研究成果，也讓深圳納稅人率先體驗了區塊鏈帶來的技術紅利。
2018年8月，經國家稅務總局批復同意，騰訊區塊鏈提供底層技術支持，深圳市稅務局上線了區塊鏈電子發票系統，深圳國貿旋轉餐廳開出了全國首張區塊鏈電子發票。
針對傳統發票的虛開虛報等問題，區塊鏈通過防篡改等技術特點，將發票的開具、流轉、報銷全流程上鏈，實現了“交易即開票”、“開票即報銷”、“發票即數據”，每一張發票都可查、可驗、可信、可追溯、可管控。區塊鏈電子發票的推出，不僅改變了傳統發票的使用和管理模式，還在疫情中因為“非接觸式”特點，及時解決企業的“發票荒”，讓復工復產和生產生活更便利。
目前，區塊鏈電子發票的應用場景和企業范圍不斷擴大，惠及民生政務、公共交通、金融保險、房地產等上百個行業。數據顯示，深圳市區塊鏈電子發票注冊企業已近2萬家，總開票量已超2800萬張。
在區塊鏈電子發票之后，基于已建成的稅務鏈，深圳市稅務局和騰訊公司進一步探索更多“區塊鏈+稅務”應用，在2019年11月至2020年7月相繼上線了“深圳四部門信息情報交換平臺”、“自然人信息共享智慧平臺”、“稅務-產業聯盟鏈”和“區塊鏈破產事務辦理聯動云平臺”。雙方聯手在“區塊鏈+稅務”創新應用中奠定了全國標桿地位。
其中，深圳四部門信息情報交換平臺是由深圳市稅務局聯合公安、海關、人民銀行，通過區塊鏈技術為基礎，聯合打擊虛假開票等犯罪活動的信息交換平臺。自然人信息共享智慧平臺統籌支持深圳市11個政府部門共同參與，多維數據共同支撐，實現多部門間的個稅專項扣除數據核驗。區塊鏈破產事務辦理聯動云平臺是全國首個運用區塊鏈技術優化破產事務辦理的平臺。破產管理人可在線完成發出債權申報通知、跟蹤處理進展、接收債權申報結果等一系列工作。"稅務-產業"聯盟鏈則能為中小企業發展提供稅務、金融的各類服務。企業可通過聯盟鏈實現批量發票查驗、一鍵申報區塊鏈電子發票，還能使用鏈上稅收數字錢包等功能。通過聯盟鏈，企業還可參與到稅收數據資產的市場應用中，提升企業金融服務效率。
據了解，此次“智稅”創新實驗室的新的應用協作框架協議，更聚焦于區塊鏈技術在稅務領域的縱深應用，圍繞四大目標深化“區塊鏈+稅務”協作。包括擴大區塊鏈電子發票的應用深度和廣度；鞏固區塊鏈技術的領先優勢；推動其他更多涉稅業務的區塊鏈應用創新落地；共創“稅務-產業”聯盟鏈生態體系以助力實體經濟發展。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
