8月19日,面對前來調研的河南省紀委監委黨風政風監督室工作人員,開封市新東方村鎮銀行董事長李小雷說:“以前遇到難題不知道找誰,現在通過監督平臺進行線上咨詢、投訴,方便多了?!?/p>
為推動營商環境持續優化,河南各級紀檢監察機關立足職責定位,圍繞涉企政策落實、政務服務、工作作風等方面,精準監督、精準處置,從發現問題到解決問題再到結合問題推動整改環環相扣,著力打造全鏈條監督閉環,暢通服務企業發展聯系機制,助力優化營商環境。
開封市紀委監委黨風政風監督室主任孫素娟告訴記者,該市紀委監委聯合市直相關部門推出“親清連線·廉通企業”政企互通監督平臺,自今年5月開通以來,共收到企業咨詢、投訴61件,均已得到及時辦理。他們聚焦重點企業跟進監督,精準發現問題,打通堵點助企發展。鄭州市紀委監委對落實企業幫扶機制和市縣分包“雙聯系”制度進行跟進監督,對全市441家重點企業開展“大走訪、大調查”,深入三全食品等16家企業建立直接聯系服務點,打通監督執紀服務企業發展的“最后一公里”。
行政審批等政務服務情況是體現營商環境的窗口。河南各級紀檢監察機關聚焦形式主義、官僚主義等問題,深入相關職能部門開展督導檢查,著力糾治各類“窗口病”問題,推動營造審批服務效率高、競爭公平有序的政務服務環境。
滎陽市紀委監委圍繞“一網通辦、一次辦成”政務服務改革目標,開展全方位跟進監督,推動173個“一件事”實現“掌上辦”“網上辦”,網上可辦事項由25%提高至100%。內黃縣紀委監委成立督查組開展不動產登記領域違紀違法問題專項治理,嚴肅查處黨員干部在不動產登記工作中不作為、慢作為、亂作為等問題。周口市川匯區紀委監委開展重點崗位科股長“中梗阻”專項治理,聘任18名黨風政風監督員對區直單位政務服務情況進行監督,推動相關部門現場聯合辦公,用一周時間解決了3家入駐企業的用地、規劃、環保等問題,辦事效率得到明顯提升。
結合問題推動整改,進一步延伸監督鏈條。新鄉市牧野區東王村原黨支部書記馬某等人以虛構經濟糾紛為借口,多次干擾當地企業正常生產經營,被開除黨籍。該區紀委監委圍繞馬某案件開展以案促改,推動修復被破壞的營商環境,同時針對類似問題,區紀委監委與區工商聯共同制定下發構建新型政商關系負面清單,明確了黨政機關及其工作人員的“十個嚴禁”和企業生產經營者的“六個不得”,進一步規范政商關系。
此外,河南各級紀檢監察機關認真踐行“三個區分開來”,激勵引導黨員干部在服務企業發展中敢擔當、善作為。
省紀委監委出臺《嚴肅查處誣告陷害行為澄清保護黨員干部暫行辦法》,為受到誣告陷害的干部實事求是地澄清正名,持續推動形成風清氣正的政治生態和更加寬松的發展環境。平頂山市紀委監委針對該市高新區涉及中小企業融通資金、企業項目問題化解等專項問題,啟動容錯免責機制。
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。