今年以來，市場主體生存壓力持續加大，優化營商環境成為做好“六穩”“六?！惫ぷ?，不斷激發市場主體活力的重要舉措。8月28日，河南省人民政府新聞辦召開2019年度營商環境評價總體情況發布會，各地市較2018年均有大幅提升。
河南省委、省政府把優化營商環境工作作為事關全省發展的“命門之穴”，河南省發改委副主任支安宇介紹，從2019年開始，省發改委開始委托第三方機構，對全省17個省轄市、濟源城鄉融合示范區開展年度營商環境評價?？傮w看，2019年河南營商環境較2018年有較大提升。
評價工作中發現，各地改革創新舉措更有力，涌現出一大批典型經驗和做法。比如，鄭州市聚焦提升便利化水平，在獲得用電等方面創造了好經驗，打造了小微企業“11000”辦電新模式，實現辦電1環節、簡單工程1天送電、辦電零資料、零審批和零成本。洛陽市聚焦破解企業“辦照容易辦證難”問題，推行“多證集成、一照通行”改革，頒發了全國首張“多證集成、一照通行”營業執照。鶴壁市聚焦提升服務企業水平，大力推行“服務管家”等做法，幫助企業紓困解難。商丘市聚焦破解建筑工程項目審批“辦事慢、辦事煩”的問題，大力推行“雙流程”審批模式，被國辦《政務要聞》采納。南陽市聚焦深化“一網通辦”改革，在全省率先設立了“馬上辦”服務區，實現了113項業務現場申請、現場領取辦理結果。
營商環境改善明顯。2019年全省營商環境評價得分為78.85分，較2018年提升9.59分，各地最多提高14.34分、最少提高7.1分。今年最后一名得分高于去年第一名得分。二是絕大多數指標較去年全面提升，20項一級指標中有17項指標實現了提升。其中，其中8個指標提升幅度超過10%、3項超過30%，進步較大的指標前五名有：辦理破產、政府采購、不動產登記、辦理建筑許可、跨境貿易。
雖然河南營商環境建設取得很大成績，但還存在各地重視程度不夠、優勢指標占比少等問題。支安宇介紹，下一步，河南省發展改革委將抓好營商環境評價專項整改，開展營商環境重點領域攻堅，召開全省優化營商環境工作推進會，加大全省優化營商環境宣傳力度，加快《河南省優化營商環境條例》立法工作。省發展改革委還將會同評價組，加強指導培訓，督促制定整改方案，盡快補齊各地突出短板、提高各指標均衡度，推動河南省營商環境便利度盡快進入全國一流行列。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
