9月9日至11日,國務院發展研究中心副主任張軍擴率國務院發展研究中心創新發展研究部部長馬名杰、副部長戴建軍等一行8人來邵調研評估《優化營商環境條例》落實情況,并就有關工作提出要求。市委副書記、市長劉事青代表市委、市政府匯報邵陽市優化營商環境工作總體落實情況。省政府發展研究中心黨組副書記、副主任唐宇文,市委常委、常務副市長彭華松,市政府秘書長陳秋良參加有關活動。

  在邵期間,調研組成員深入邵陽經開區中電彩虹(邵陽)特種玻璃有限公司、三一專汽、拓浦精工,邵東市仙槎橋五金工業園湖南寧慶、億利金屬、永吉紅包、邵東國際商貿城等企業實地調研,并與邵陽市直部門、國有企業和外資企業舉行座談,全面了解我市工作落實情況。

  在10日上午召開的邵陽市委、市政府及市直部門座談會上,劉事青匯報全市工作情況。近年來,我市把優化營商環境作為貫徹創新引領、開放崛起戰略,推動湘南湘西承接產業轉移示范區建設、推動高質量發展的重中之重,深入貫徹落實《優化營商環境條例》,建立起“1+7+10”優化營商環境工作體系,開展優化營商環境提升年活動,攜手邵商謀發展,久久為功抓產業,上門服務全過程,減負惠企全覆蓋,幫助企業全天候,著力為各類市場主體投資興業破堵點、解難題,全市營商環境持續向好。市發改委、市市場監管局、市金融辦等12個主要經濟工作部門圍繞條例落實情況、操作層面存在的難點堵點、具體改進的意見建議等主題展開交流發言。提出了金融扶持產業、扶持中小企業的力度應進一步增強;疫情防控期間,對保市場主體、保產業鏈供應鏈穩定等各方面有益的行之有效的做法,可以形成固定措施,常態化執行落實;工程項目招投標要更加嚴格管理等意見建議。

  張軍擴在會上對本次調研評估作出說明,國務院發展研究中心于2020年8月下旬至11月上旬,對《優化營商環境條例》落實情況開展評估,是經國務院領導同志同意、根據國務院辦公廳委托實施的。根據工作安排,9月9日至11日,國務院發展研究中心調研組在邵陽開展以企業為主的營商環境調研工作,目的是了解掌握政府部門推進落實《優化營商環境條例》的有關情況。

  張軍擴充分肯定了我市在落實《優化營商環境條例》工作方面所取得的積極成效。張軍擴說,最優的營商環境,是一個系統綜合的大體系,安全穩定的治安管理、干凈整潔的城市衛生、公平公正的有序競爭、科學有力的金融支持等方方面面的環境因素,都影響著市場主體的穩定和市場潛力的釋放。我們要綜合施策,系統治理,營造出公平正義的大環境,給企業樹立長期穩定的信心和預期,幫助企業不斷壯大發展。邵陽正處于承接產業轉移示范區建設的歷史機遇期,要切實增強機遇意識,依托國家和省級層面政策支持、自身邵商力量強大等優勢資源,全市上下齊心,乘勢而上推動經濟社會高質量發展。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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