9月11日，國務院召開全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表重要講話。
中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持會議。國務院副總理孫春蘭、胡春華、劉鶴，國務委員王勇、肖捷、趙克志出席會議。
李克強說，深化“放管服”改革、優化營商環境，是激發市場主體活力和發展動力的關鍵之舉。近些年“放、管、服”三管齊下、互為支撐，推動市場主體和就業崗位大幅增加、大眾創業萬眾創新蓬勃發展，催生新業態新模式快速成長，經濟韌性和發展動力不斷增強，對今年抗擊疫情、促進經濟恢復增長發揮了重要作用。當前我國發展面臨前所未有的挑戰，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌疫情防控和經濟社會發展，圍繞做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿?，并重實施好宏觀政策和深化“放管服”改革，既助企紓困又激發市場主體活力，穩住經濟基本盤，努力完成全年發展目標任務，推動高質量發展，構建新發展格局。
李克強指出，用“放管服”改革辦法提高宏觀政策實施的時效性和精準性，是今年創新宏觀調控方式的重要舉措。要落實好財政資金直達機制，確保減稅降費實效，為保就業、保民生、保市場主體等提供支撐。創新信貸服務模式，讓企業特別是中小微企業融資更加便利優惠。破除影響就業特別是新就業形態的不合理限制，因地制宜發展靈活就業。
李克強說，持續深化“放管服”改革，要放出活力、放出創造力。進一步降低準入門檻，加快取消重復審批、不必要審批，深化“證照分離”改革，在生產許可、項目投資、證明事項等領域推行承諾制。要管出公平、管出質量。推動從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變。完善“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”等。對疫苗、藥品、特種設備等實行全主體、全品種、全鏈條嚴格監管。創新包容審慎監管，促進新興產業更大發展。要服出便利、服出實惠。全面推行“不見面”辦事，推動更多事項跨省通辦，明年年底前基本實現高頻事項全覆蓋，同時保障數據安全，保護隱私。建立困難群眾主動發現機制，變“人找政策”為“政策找人”，使困難群眾及時得到保障。營商環境競爭力就是國際競爭力。要落實外商投資法及配套法規、外資準入負面清單，回應關切，打造更優開放環境，使中國開放的決心讓外商放心、開放的政策讓外商受惠。
李克強強調，各地區各部門要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，發揮好中央和地方兩個積極性，奮發有為，真抓實干，結合實際探索深化“放管服”改革，增強協同性針對性，打破部門利益和地方保護主義障礙，取得更多企業和群眾滿意的改革成果，為經濟社會發展增添動力。
人力資源社會保障部和廣東省政府主要負責人發了言。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
