9月16日,記者從《中國政府透明度(2020)》發布暨中國政務公開發展研討會貴州分會場獲悉,近年來,省政務服務中心切實“做實實體大廳”、“做優網上大廳”,推進政務公開與政務服務融合發展,堅持“一張網”公開、“全環節”公開、“清單化”公開、“集成化”公開,取得了一定成效。

  堅持“一張網”公開。根據國務院辦公廳關于“互聯網+政務服務”和省政府“一云一網一平臺”工作部署,貴州推進“貴州政務服務網”迭代升級。目前,全省3500多個部門集中在貴州政務服務網對外提供服務,實現應上盡上;28個行業全部或部分使用統一審批系統辦理業務,61個省內自建業務系統與貴州政務服務網互聯互通,基本實現應接盡接。2020年辦件量達3千萬件。省級政務服務網上可辦率達100%,市縣政務服務事項網上可辦率達99.8%。

  堅持“全環節”公開。貴州嚴格按照《行政許可法》的要求,制定由“收件與受理、審查與決定、制證與發證”三個環節六個步驟組成的全省統一審批流程,推進政務服務事項材料名稱、材料類型、材料樣本、來源渠道和規格、收件受理審查要點等81個信息要素標準化,實現同一事項申請材料統一、辦理流程統一、審查要素統一、申請條件統一,精準編制辦事指南并在貴州政務服務網公開。同時,全面公開辦事過程、結果,誰辦的、停留在什么環節清清楚楚,實現事前事中事后公開。此外,在全國首家建設全面覆蓋的好差評系統,實行一窗展示、一榜PK,以公開倒逼各級各部門依法行政。

  據國家行政學院評估顯示,2016年—2019年,我省連續四年政務服務事項辦事指南準確度全國第一。

  堅持“清單化”公開。貴州梳理制定公布權力清單、責任清單、減證便民清單、特殊環節清單、投資核準清單、財政專項資金管理清單、企業設立后經營許可清單、政府定價或指導價經營服務性收費清單、職業資格清單、公共服務事項清單、跑腿次數清單、投資負面清單、行政事業性收費清單、行政審批中介服務清單、行政審批中介服務收費清單、通辦事項清單、通用目錄清單等“17張服務清單”,并在貴州政務服務網首頁集中公開,各地各部門依據法定職責,全面梳理、集中公布并動態調整,讓公眾知曉政府權力邊界。

  堅持“集成化”公開。貴州大力推行“集成套餐服務”,實施“一個事項只跑一次”到“一件事情只跑一次”改革,推出“集成套餐服務”40項,梳理地方特色型“集成套餐服務”150種,“跨區域聯動集成套餐服務”11類,并在貴州政務服務網公開。值得關注的是,在2018年7月18日國務院常務會議上,得到李克強總理正面肯定,隨后《國務院辦公廳關于部分地方優化營商環境典型做法的通報》對這一做法作了全國通報表揚。

  據悉,下一步,貴州將按照國務院、省政府相關要求,特別是克強總理在我省調研時的講話精神,以政務數據“聚、通、用”為突破,全力推進“一云一網一平臺”建設,不斷提升政務服務平臺的智能化水平,打造“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌,推動政務服務和政務公開深度融合發展。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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