2014年實行“一枚印章管審批”的相對集中行政許可權改革，將行政部門中“含金量”最高的審批權集中起來，實現了政府職能由“以批代管”“重批輕管”到“審管分離”“加強事中事后監管”的轉變。
建立審管互動信息交流制度、重點方面專項會商制度、審查員制度、觀察員制度，確保審管無縫銜接
2019年以來，濱海新區政務服務辦先后三次對審查員制度進行修訂，細化評審費用標準，強化審查員管理，進一步規范組織評審流程
濱海新區政務服務辦始終堅持以改革創新破解發展難題，通過運用新理念、新舉措、新辦法解決體制機制中存在的矛盾和問題，推動審批制度改革不斷深入，為企業和群眾辦事提供便利。
堅持問題導向 確保政策落地
2020年1月1日起，濱海新區全面推行企業經營范圍自主申報。企業經營范圍的填報登記方式由文字敘述“寫作文”優化調整為規范目錄“選條目”形式，企業自主查詢并選擇規范條目進行申請登記。這是繼企業名稱自主申報、企業登記全程電子化和企業電子營業執照試點應用在濱海新區落地實施后的又一個創新舉措。
然而，這一改革卻給新區的部分外商投資企業帶來了困擾。今年3月份，濱海新區政務服務辦審批六室的張海蛟接到轄區企業負責人焦先生來電稱，企業在辦理對外貿易經營者備案登記時需注明具有分銷權，但因企業經營范圍實行自主申報后，經營范圍規范條目表述不符合分銷權辦理標準，致使企業無法獲得分銷權，嚴重影響了企業經營。
按照以往慣例，審批部門確定是否給予外商投資企業分銷權，主要依據營業執照經營范圍中是否有批發、進出口的表述。推行企業經營范圍自主申報后，經營范圍規范條目中有關批發的表述較以往有很大變化，更加寬泛籠統，審批部門無法依據營業執照所表述的經營范圍確定其是否從事批發業務。在了解到這一情況后，區政務服務辦審批六室迅速召集業務骨干研討解決方案，并與區市場監管局積極溝通協調，最終確定通過“經營范圍規范表述查詢系統”查詢經營范圍所對應的詳細分類，據此判斷企業經營范圍是否涵蓋“批發”業務。很快，焦先生順利拿到了具有分銷權的對外貿易經營者備案登記證書。濱海新區這一解決方案也獲得市商務委的認可，并印發《市商務委關于確認外商投資企業進口商品分銷業務的通知》，將這一典型做法在全市推廣執行。
優化創新舉措 升級審查員制度
2014年，濱海新區實行“一枚印章管審批”的相對集中行政許可權改革，將行政部門中“含金量”最高的審批權集中起來，實現了政府職能由“以批代管”“重批輕管”到“審管分離”“加強事中事后監管”的轉變。
為建立健全行政審批與監管相互協調的運行機制，濱海新區建立了審管互動信息交流制度、重點方面專項會商制度、審查員制度、觀察員制度，確保審管無縫銜接。
2019年以來，濱海新區政務服務辦先后三次對審查員制度進行修訂，細化評審費用標準，強化審查員管理，進一步規范組織評審流程。
疫情防控期間，為避免人員聚集，濱海新區政務服務辦在專家評審工作中創新工作招法，運用函審、視頻會議等新型評審方式，為辦事企業節約時間成本，進一步提高了審批效率，并將這種新型評審方式納入審查員制度，通過制度固定下來常態化實施。同時對48項專家評審事項進行梳理，根據事項復雜程度、參與方式等制定科學的標準評審時長，既使評審工作更加精細化、制度化和規范化，又有效節約了財政支出，為常態化推行打下良好基礎。
為提升專家評審工作效率，規范專家庫管理及評審存檔工作，區政務服務辦還自主研發了一套電子化行政審批專家評審管理系統，實現了電子錄入便捷化、智能抽取隨機化、全覆蓋管理信息化、專家管理動態化。目前該系統已成功推廣至生態城、中塘鎮審批部門，為濱海新區各開發區行政審批局提升專家評審工作信息化專業化水平提供了參考借鑒。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
