今年以來,江蘇政務服務管理系統及時出臺一系列深化“放管服”改革政策措施,著力破解企業生產經營中的難點堵點痛點,為促進經濟循環暢通和迅速企穩回升提供了關鍵支撐。
整合服務平臺 推動項目快速落地
在江寧政務中心規劃資源窗口,格力電器項目相關負責人張斌正在辦理廠區出入口規劃許可證,這也是整個項目臨近收尾的建設許可證之一。這個總投資50億元的大型實體產業項目,依托江寧區行政審批局提供的預審代辦、并聯審批、全程代辦幫辦等服務,在去年土地剛摘牌時就實現了“拿地即開工”,建設工期更是縮短了近一年,這讓張斌感到意外又暖心。
格力電器(南京)有限公司總經辦主任張斌說:“按照我們原來的規劃,項目是要到2021年才能結束的?,F在2020年9月份我們就具備了投產條件,從這個時間成本上來講,可以說為企業節約了至少三千萬的資金?!?/p>
為了更好服務市場主體,江寧區行政審批局推出投資建設項目“一站式”服務大廳,實現了建設項目審批“只進一扇門,過程不出廳,鏈條全閉合”。今年以來,累計服務項目648個,總投資約5200億元,節省了企業10%左右的投資建設成本。
南京市江寧區行政審批局黨組書記、局長諶翠紅說:“我們強化對中小企業的服務。在企業開辦這一塊兒,我們由原來的三個工作日縮短為一個工作日,實現前臺受理后臺流轉限時辦結?!?/p>
實施精準賦權 助力企業減負松綁
在提升政務服務能力的同時,全省政務服務管理系統持續推動簡政放權。在蘇州,自貿區改革成效已推廣覆蓋至所有國家級開發區和省級開發區,政府的審批權進一步向基層下放,讓開發區就近為企業辦事服務,為企業節約時間成本和經營成本。
蘇州吳江經開區某企業辦事人員吳滿東說:“以往我們是準備好材料以后,要送到蘇州市衛健委去,還要讓蘇州的審批部門到我們現場來審核?,F在在這邊辦企業也比較近,現場審核也比較快,節省了我們很多時間?!?/p>
截至目前,江蘇政務服務管理系統已和9個省級部門、13個設區市實現數據共享,構建形成“一網四端”線上政務服務體系,網上運行審批類事項13。48萬項,94。69%實現了可網辦,98。61%實現了“不見面”。與此同時,13個設區市已經累計推出“一件事”改革事項980多項,政務服務質量和水平得到不斷提升。
江蘇省政務服務管理辦公室主任、黨組書記陸留生說:“當前,我們要圍繞構建雙循環這樣一個格局,再結合我們江蘇的實際,要推進我們省里的‘一網通辦’,讓更多的事項企業能夠異地可辦。要推進‘一件事’改革,真正圍繞企業想辦的‘一件事’,能夠集成有關服務,不要讓企業來回跑 多頭找。以問題為導向來找準著力點,進一步來優化營商環境?!?/p>
附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。