為企業服務做“加法”,為企業負擔做“減法”。9月21日,中玉制藥(??冢┯邢薰敬砣藙Ⅺ悵崄淼胶?谑姓詹粍赢a窗口,她要辦理的是理國有建設用地首次登記。受理過程中,??谑凶匀毁Y源和規劃局(下稱??谑匈Y規局)安排專人對接。在保證審核質量的前提下當天出證,而此前辦理國有建設用地首次登記出證常需要3天。
9月23日,市民阮詩宏與黃劍武通過??谑姓詹粍赢a“一窗辦理”房屋轉移登記。受理過程中全程實現“一窗受理、一次取號、一個系統、一套材料、最多跑一次”,在保證審核質量的前提下,市資規局做到1小時出證。而此前辦理房屋轉移登記,出證需要3天。
今年6月1日發布的《海南自由貿易港建設總體方案》提出,打造法治化、國際化、便利化營商環境。推動政府職能轉變,提升政府服務和治理水平。為進一步優化營商環境,提升市場主體獲得感,??谑匈Y規局通過優化辦理流程、壓縮辦理時限、擴展不動產網絡化水平、深化政企合作、不斷推動信息集成共享、提升便民服務點覆蓋率、建立地籍圖定期公開機制及建立定期回訪機制等8個方面舉措,推進不動產登記便民利企工作,全力打造安全、便捷、高效的不動產登記環境。
優化流程深化“最多跑一次”改革
深化“最多跑一次”改革,優化辦理流程。??谑匈Y規局一是推行相近事項合并辦理等舉措,不動產二期將原來申請事項140項合并成了95項基礎流程。二是優化不動產登記婚姻關系審查流程。市資規局優化婚姻關系審查流程,對于自然人因取得不動產申請登記的和因抵押、轉移等處分不動產申請登記的申請人,無需提供婚姻證明材料,不動產登記機構依據當事人申報及權屬來源文件辦理不動產登記,方便群眾辦事。三是建立房地一體變更鏈接。從某一套房中可以直觀顯示到樓幢、土地信息,并可以溯源到該房屋初始登記的總證信息及每次交易的記錄信息。四是基于“一張圖”實現不動產二、三維立體化管理。不動產登記和國土空間一張圖無縫結合,按空間位置關系和統一標準,應用二維、三維GIS技術,統一整合土地、林地等各類信息,疊加形成國有建設用地使用權、國有農用地使用權、集體土地所有權,集體建設用地使用權、林地使用權、林木所有權、宅基地使用權、農村房地一體、樓幢基底等位置圖,疊加房屋構筑物所有權、地下空間使用權等統一的以土地登記為核心的不動產產權“一張圖”。
壓縮辦理時限推進“極簡登記”
該局壓縮辦理時限,推進“極簡登記”。目前,??谑胁粍赢a登記事項共計為140項,其中簡單類業務34項,辦理時限壓縮至1個工作日(其中查封、注銷、個人對個人存量房轉移登記等20項業務可1小時辦結,實現了立等可?。?。一般登記業務104項,辦理時限壓縮至3個工作日,復雜類的事項僅2項即在建工程抵押、不提交生效法律文書或無繼承權公證書的繼承、受遺贈轉移登記。全市所有不動產登記業務平均辦理時長壓縮至2.41個工作日。不動產二期登記信息系統上線后擬將原來申請事項140項合并成了95項基礎流程。
實行信息共享,數據集成聯動。該局建立區塊鏈不動產登記模式,實現不動產登記與多部門的數據聯動。依托不動產二期系統,目前該局已與市科工信、住建、稅務等部門互聯互通,可獲取稅收信息、住建部門網簽備案信息、公安部門身份核驗信息、工商部門企業信息、政務平臺受理人臉識別信息、民政部門婚姻信息。通過系統共享功能獲取到的信息,申請人可無需提供相關申請材料,大大優化辦理流程。
推行線上辦理,讓市民少跑路。??谑匈Y規局依托政務局一體化平臺辦理網上政務服務,運行不動產登記事項網上受理,實現線上辦理換證業務及個人對個人存量房轉移登記業務;完善不動產信息平臺功能。優化信息平臺,清理完善不動產登記數據;建立不動產登記電子證照庫,拓寬不動產登記信息共享的深度和廣度。申請人一次申請可多次提供利用;簡化申請環節,申請人憑身份證、權屬來源證明申請辦理不動登記業務時,系統可自動生成申請表,無需填寫相關表格信息,僅簽字即可辦理。
??谑匈Y規局還創新登記模式,企業端自行登記。推行“不動產登記+金融服務”模式,截止目前??谑幸雅c建行海南省分行、??谵r商行等12家金融機構合作,實現銀行端不動產登記業務線上辦理。目前37%抵押登記業務可在銀行端申請辦理,群眾在銀行面簽通過后可直接在合作銀行點申請不動產抵押登記。??谑匈Y規局開通企業端外網錄入信息系統。目前已有278家開發企業獲得不動產登記許可,可自行通過外網申請辦理不動產登記業務。
建立更新機制,免費提供地籍圖。群眾可在??谑匈Y規局官網上免費獲取最新地籍圖信息。??谑匈Y規局還在海南銀行五源河支行新增不動產登記便民服務點,群眾可“就近辦理”,實現“多點可辦”不動產登記業務。
今年來,??谑匈Y規局還緊緊圍繞優質高效服務,加強??谑胁粍赢a登記工作人員隊伍建設,建立考核標準和定期回訪機制,不斷改進服務質量。此外,該局還對行動不便等有需求的特殊人群提供上門服務。