9月25日,西安市人民政府新聞辦舉行統籌推進政務服務工作新聞發布會,西安市行政審批局局長段重利、蓮湖區政府區長王永杰、灞橋區區長鄒曉剛、閻良區區長茍繼東、國際港務區管委會副主任楊祎出席,介紹統籌推進政務服務工作相關情況。西安市委宣傳部副部長劉新鋒主持發布會。
西安行政審批局局長段重利介紹,今年以來,西安市政務大廳累計為104個市級重點項目辦結審批事項508項。組織相關審批部門,圍繞地鐵九號線、西安奧體中心、綠地西安國貿中心等項目召開現場會11次,協調手續辦理,加快項目落地。
緊盯項目審批關鍵環節,通過推行審前服務、聯合輔導、并聯審批、告知承諾等流程再造,進一步壓縮審批時限,提升行政效能。比如,高新區推行環評“告知承諾制”,將項目環評審批時限由15個工作日壓縮至5個工作日;經開區通過前期預審、信用承諾等方式,實現產業化項目施工許可全流程審批不超過50天。
發揮西安市重點建設項目行政審批代辦服務中心作用,組建市區兩級230余人幫辦代辦隊伍,為重大項目提供一對一服務。目前,全市代辦機構已為383個投資項目提供幫辦代辦,辦結項目249個、審批事項576個。
在西安政務服務網上線“三個經濟”、“支持企業復工復產”、“三改一通一落地”等模塊,開展“送政策送服務送保障”,暢通政策兌現渠道。建成全省首家網上中介服務超市,入駐中介機構532家,可提供技術審查、檢驗檢測、勘察設計等31類100余項中介服務,相關經驗在全國推廣。
灞橋區區長鄒曉剛指出,作為陜西省首批相對集中行政許可權改革試點,灞橋區始終嚴格落實“放管服”改革總體部署,以解決企業群眾辦事堵點、難點問題為核心,針對申請事項理解難、材料填寫難、要求知悉難等突出問題,在完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出證”流程基礎上,在全省率先推出“審前服務工作機制”,即:建立審前服務中心,配備審前服務專員,實行“一個標準、一套流程、一次說清、一責到底”的服務模式,實現了審批事項“標準辦、快速辦、透明辦”,區域政務服務能力不斷提升。
閻良區區長茍繼東介紹,今年5月26日,閻良區在陜西省率先推出新生兒“出生一件事一次辦”服務改革,審批天數由原來的7天壓縮為2—3天,服務效率提高50%以上,受到社會各界高度關注,作為改革案例報送中央。隨后,又相繼啟動“人生一件事一次辦”“人生一件事一次辦”等改革。目前,全區“一件事一次辦”辦件量超1000件,辦理環節平均壓縮60%以上、申報材料平均減少60%以上、辦理時間平均縮減70%以上。
國際港務區管委會副主任楊祎說,西安國際港務區始終緊扣優審批、提服務兩大主題,探索創新了“全城通港”“24小時自助信包箱”“產業政策兌現進大廳”“政務樓小二”等系列“放管服”新實踐,推動了“內陸港+自貿區”融合發展。
聚焦效能提升,全國首創“全城通港”模式。打破地域限制,依托中國郵政在西安市內1354個速遞易箱柜,辦事群眾可根據自己的位置,選擇最方便的速遞易箱柜進行交件和取件,實現國際港務區的政務服務事項全市跨區辦理,隨時辦理。
推進審批改革,陜西省首創“政策兌現進大廳”模式。率先實施“一件事一次辦”改革,創新推出“產業政策兌現進大廳”模式,由行政審批局負責原發改、港口、招商、自貿、財政等部門96項政策的審批兌現,實行“網上申報、一窗受理、并聯審批、限時辦結”,支付周期由原來的平均3個月壓縮至平均15個工作日,最快僅用7天。疫情防控期間,迅速完成了產業優惠政策兌付403筆2342萬元,為一大批企業紓困解難。
深化大數據應用,陜西省首創“24小時自助信包箱”模式。自主研發24小時自助信包箱新平臺,獲得國家版權局頒發的軟件著作權專利證書,通過數據交換共享,實現7×24小時自助交件、自助取件,讓數據多“跑路”、群眾少跑腿,辦理業務實現不見面、零跑路。
著力理念轉變,陜西省首創“政務樓小二”模式。在充分調研企業需求基礎上,創新“政務樓小二”模式,通過疊加自助終端、24小時自助信包箱及政務服務網,工作人員固定駐點,提供業務咨詢、預審受理等多元化服務,實現“不出樓就能辦事”,不斷延伸的服務體驗讓企業獲得感滿滿。
優化服務方式,陜西省率先上線“幫辦代辦平臺”模式。積極構建主動服務環境,率先開發了陜西省首個政務服務幫辦代辦網上平臺,工程建設、開辦企業以及民生服務等審批事項線上展示,組建了一支上下聯動的專精尖幫辦代辦隊伍,為企業群眾提供咨詢、指導、幫辦,真正做到服務走進企業群眾的心坎里。