隨著電子政務的發展，圍繞行政審批和政務服務，各級政府和部門建設了大量相對獨立的業務系統。從固定資產投資項目來看，項目審批涉及的部門多、層級多、事項多、程序繁瑣，各系統條塊分割、自成一體、互不連通，需要登錄三個全國性的綜合平臺與多個部門專業系統，重復申報、重復錄入成為普遍存在的問題，給辦事企業群眾帶來極大不便。為破解這個難題，山西省堅持從人民群眾根本利益出發，統一思想，凝聚共識，以工程建設項目審批制度改革為契機，圍繞固定資產投資項目申報審批管理服務，打破部門和區域“條塊劃分”，統籌實施系統整合，建成了全省統一的“山西大系統”，走出了山西項目審批“一網通辦”新路徑，審批服務效率大幅提高。
整合三個系統，實現融合互聯
山西省固定資產投資項目審批管理涉及三個綜合性平臺，即政務服務一體化平臺、投資項目在線審批監管平臺和工程建設項目審批管理系統。在山西省工程建設項目審批管理制度改革領導小組的領導下，三個系統平臺建設牽頭單位以落實省委省政府“一網通辦”為總要求，著力打破各系統平臺“條塊分割”“信息孤島”現狀，解放思想，形成合力，從2019年8月起，經過充分調研和反復研究論證，立足系統定位和功能劃分，對三個系統平臺及各專業系統實施了有機整合。在各部門的共同努力下，山西省“三系統/平臺整合”于2020年6月底完成技術對接，7月1日先行在晉城市試點運行，企業群眾和審批部門工作人員反映良好。7月底全省部署應用，目前整合后的平臺運行穩定。
統一門戶辦理，推動利企便民
以全省政務服務一體化平臺為總平臺、總樞紐，統一對外，進行固定資產投資項目申報和受理，并進行數據匯總和自動推送。投資項目在線審批監管平臺和工程建設項目審批管理系統是政務服務一體化平臺的子平臺和子系統，隱于后臺，分別完成項目賦碼和全流程審批服務，進行項目全流程監管。項目申報單位辦理業務時全程只需登錄總平臺，信息一次填報、材料一次上傳，待項目賦碼后，根據項目類型轉入子平臺和子系統辦理，審批監管信息數據由系統后臺自動流轉處理，實現“一網通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑路、辦事更便捷。
實時數據共享，強化監管聯動
總平臺搭建了數據共享庫，統一了事項清單、用戶認證、申報入口和數據標準。通過工程建設項目審批管理系統，將涉及到項目審批的規劃、互聯網+監管、市政報裝辦理系統等專業系統同步進行對接與整合。形成了固定資產投資項目審批服務“山西大系統”，為項目審批服務“一網通辦”打通了數據壁壘，實現了信息實時共享，項目全流程、全覆蓋審批、服務和監管。各系統平臺在發揮子系統專項功能的基礎上，通過信息交換滿足各自管理需求，監管部門足不出戶，即可對項目進行網上實時監管，行政效率明顯提高。
系統整合后，山西省將全面實施線上全流程、全覆蓋不見面審批，項目審批加速提效，為拉動固定資產投資增長發揮重要作用。工程建設項目線上審批率、事項覆蓋率和并聯審批率分別由整合前的51%、28%、14%提升到87%、60%和57%。最新數據顯示，我省固定資產投資增速8.3%，高于全國11.4個百分點，在全國排名第三。隨著各項“放管服效”改革的不斷深入，審批事項繼續縮減，審批流程持續優化，審批服務發展創新，系統整合工作的集成效應愈加凸顯，將進一步提升我省營商環境，更好服務辦事企業和群眾，提高經濟增長速度和效益。
