優化提升營商環境是貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的具體行動,是奮力譜寫商洛新時代追趕超越新篇章的必然要求,是做好“六穩”“六?!惫ぷ鞯闹匾ナ?。今年以來,商州區立足戰略和全局高度,切實增強責任感和緊迫感,堅決扛穩抓牢優化提升營商環境的政治責任。

  夯實年度目標責任。印發了《商州區2020年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點》《商州區2020年深化“放管服”改革優化營商環境工作臺賬》,對營商環境“三年行動計劃”“十大行動方案”和“五大專項行動”等重點任務進行再細化,將29個年度工作要點和309項重點目標任務分解到32個責任部門,進一步明確工作措施和時間節點,確保年度各項重點工作有效落實。

  落實營商環境條例。印發《關于貫徹實施<陜西省優化提升營商環境條例>情況開展自查工作的緊急通知》,組織宣傳部、市場監管局、行政審批局、稅務局等12個單位從學習宣傳、法規及相關優惠政策貫徹落實情況等方面開展自查;制定《貫徹落實<優化營商環境條例>任務分解表》,從加大市場主體保護、優化市場經營環境、提升政務服務水平、強化監管執法、加強法制保障五大方面36條具體措施逐條落實目標任務,明確責任單位和完成時限,保證《優化營商環境條例》的貫徹落實。

  開展轉作風專項整治。制定了《商州區營商環境專項整治實施方案》,提出16條具體整治措施,逐條落實責任單位和整改要求;建立周報制度,每周梳理報送各鎮辦、各部門在營商環境工作方面的成效和經驗,向市作風辦報送周報12期;梳理排查各部門營商環境問題,形成問題整改清單,明確整治具體任務,推動專項整治工作扎實開展;印發《商州區優化提升營商環境工作考評辦法(試行)》,不斷加大對營商環境工作的考核力度,確保營商環境專項整治考核工作有效落實。

  開展營商問卷調查。制作營商環境調查問卷二維碼標牌并擺放至市場監管、稅務、水電氣、不動產登記等窗口,全面掌握服務狀況和營商環境評價指標落實情況;印發《關于進一步做好營商環境問卷調查工作的通知》,對問卷填報中應填未填、填報流于形式、數據失真等具體問題進行通報,不斷提高調查問卷填報質量,通過企業、群眾參與調查,倒逼窗口服務持續改善。

  提升政務服務水平。發布“利企便民一碼通”,對住建、市場監管、自然資源等15個部門的57項核心政策和62張流程圖在政務服務網進行公布,方便企業群眾辦事;嚴格落實《商州區12345便民服務熱線管理辦法(試行)》《商州區加強營商環境領域監督規范12345便民熱線問題線索移送管理暫行辦法(試行)》,印發“12345”工單辦理情況通報8期,累計接收市級平臺熱線工單4185件,辦結件4181件,辦結率99.9%;持續推行“三免服務”,累計為1800家新開辦企業和農民專業合作社免費刻制印章,減免費用108萬元,向辦事群眾提供免費郵政快遞900多件,免費復印8萬多份;不斷完善“四辦”事項(“馬上辦”“網上辦”“就近辦”“一次辦”),召開全區“一網通辦”工作推進會議,梳理網辦事項564項,“一次辦”事項337項,行政審批事項網上可辦率提升到90%以上。嚴格落實“五個制度”(首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、全程代理制、責任追究制),主動提供預約服務和上門服務,科學設置服務大廳崗位,實行彈性窗口、增開老弱孕殘軍綠色通道,服務水平不斷提升。

  優化企業辦事程序。新設立企業辦理營業執照、刻制公章、開設銀行賬戶、辦理涉稅事項壓縮至3個工作日內完成,企業簡易注銷申請時間壓縮至0.5個工作日內完成,企業開辦注銷登記時限壓縮至3個工作日;運用“互聯網+”、大數據等技術,拓寬工商登記渠道,新設企業“微信辦照”比例達到94.04%;將49項企業登記備案事項已全部整合到營業執照上,達到了54證合一;推行辦稅“一窗通辦”“一網通辦”“二維碼一次性告知”等服務,實現372個涉稅事項“全程網上辦”,企業網上稅務局開通率達100%;綜合辦稅窗口增至24個,開設綠色通道4個,185項業務實現前臺即時辦理,精簡辦稅資料10類82項,二三類企業正常出口退稅辦理時限由原來的2個、6個工作日縮短為1個、3個工作日。

  擴大輿論宣傳氛圍。以商州融媒、區電視臺等權威媒體為主陣地,廣泛宣傳《優化營商環境條例》及各項政策措施落實中的成功經驗和做法;省市各類媒體相繼刊發商州區營商環境新聞報道20多篇,其中《陜西商州:優化營商環境提高服務效能》在中國農科新聞網上發布;《商州區扎實推進作風建設專項整治》《商州區司法局進一步優化營商環境》等在商洛日報上刊登,輿論宣傳氛圍不斷濃厚。

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