政務服務“一窗辦”實現群眾辦事便利化
政務服務三級聯動“一窗辦”，就是群眾原本需本人帶著原件到區行政服務中心辦理的事項，現在通過區、鎮、村三級平臺的運作后，最多只需跑一次，就可在鎮、村便民服務窗口就近辦理。
柯橋區以基層群眾需要跑區一級辦結的事項和需要跨部門跨層級辦理的高頻事項為突破口，先后梳理出區鎮村三級聯動辦理事項96個（約占全部362個區級辦理事項的30%），并全部下放給鎮村兩級，由鎮村受理。通過事項梳理和權力下放，有效減少了審批層級、環節，打通了政務服務最后一公里，使群眾在鎮村可辦理事項307個（其中可直接辦理區級事項96個）?？聵騾^依托“一窗云平臺”和浙江政務服務網，將三級聯動事項全部延伸到鎮村兩級，推進事項全上網，形成了“鎮村窗口綜合受理、區級后臺分類辦理、鎮村窗口統一出件”的流程，實現從受理、審核到流轉、出件的全流程“一網通辦”。通過網上聯辦，全區各鎮街綜合窗口辦件量比改革前增加50%以上，群眾辦事等候時間縮短70%以上。
政務服務向基層延伸，實現群眾辦事的標準化、便利化，是建設服務型政府的內在要求，也是深化“最多跑一次”改革的重要舉措。為此，柯橋區結合實際制定出臺了《“一窗受理”業務標準化手冊》、《深化三級聯動推進“一窗辦”運行規程》、《三級聯動“一窗辦”建設指南》等一整套制度，同時還出臺了鎮街便民服務中心及村級代辦員的考核辦法，切實做到與區級部門標準同步、服務同步、監管同步，確保各類審批事項的長效化常態化運行，為推進三級聯動“一窗辦”改革提供了有力保障。
“一件事”一日辦結向鎮街延伸
在浙江省紹興市柯橋區，企業開辦“一件事”一日辦結已經向鎮街延伸工作。減少了企業辦事時間，營商環境、“最多跑一次”改革等進一步提升。
紹興市柯橋區福全街道便民服務中心主任張寅介紹，申請人張洪要開辦一家文化傳媒公司，2020年11月1日上午一早，在福全街道便民服務中心引導員馬金蓮的協助下，先是在浙江政務網上“企業開辦全程網上辦”平臺完成企業設立登記信息填寫，選擇公章刻制、銀行開戶等企業開辦信息，不到20分鐘，紹興市雍荃文化傳媒有限公司的營業執照就出來了，引導員馬金蓮拍照給公章刻制單位，20分鐘后，一套公章送到申請人手中，設在便民服務中心內的瑞豐銀行工作人員也在給申請人辦理開戶手續，馬金蓮協助申請人登錄浙江省電子稅務局網站，申領稅控設備及領用電子發票，稅務機關受理后，馬上進行審核發票，20分鐘后，稅控設備由專人送至申請人手中，30分鐘后，銀行開戶已完成。最后辦理新辦企業社保參保登記。以上企業開辦“一件事”“五合一”套餐，只用了100分鐘。另外，由于公司所在地（紹興市柯橋區福全街道福全科創產業園）已使用地址承諾申報，無需提供公司經營場所證明，張洪僅憑一張身份證就辦妥了企業開辦所需全部手續，感到非常開心。
“想不到福全街道便民服務中心的辦事效率這么高，這么快就拿到了營業執照，公章也送到我手中而且都是免費的?！?/p>
紹興市柯橋區行政審批局局長金阿根介紹，為提升群眾獲得感和滿意度，不斷深化政務服務改革。從2019年11月起，紹興市柯橋區企業開辦“一件事”一日辦結工作開始向鎮街延伸。目前為止，柯橋區福全街道便民服務中心已成功辦理企業設立登記105家，平均辦理時間壓縮至3小時內?，F在這個中心主要做法是通過前置服務為企業開辦“一次辦結”打好基礎。申請人若要開辦企業，可先通過熱線詢問，由工作人員解答相關政策。在服務中心申請人只需提交辦營業執照所需材料，選擇辦理營業執照、公章刻制、銀行開戶、發票申領、社保參保登記的“五合一”套餐后，就可在街便民中心等候，一般情況下3小時內可領到企業開辦“一件事”全部的辦理結果。在服務中心已經實現所有行政審批部門集成辦公，將數據聯通共享，居民拿著身份證便可“一證一地一次性”辦理各類別行政審批業務，極大地方便了群眾，提升了政務服務效率。
村居級區域特色便民綜合中心就近服務群眾功能強大
此后記者又來到柯橋區柯巖街道三佳居委會，在近年“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的村居建設方針指引下，三佳村建成了“鑒湖漁歌帶”特色村級綜合體，其中的便民服務中心建設尤為亮眼?！拌b湖漁歌帶便民服務中心”作為輻射附近村居帶動周邊便利化就近辦的村級區域服務中心新模式典型，于今年7月正式投入使用，使用面積超350平方米，設立綜合信息工作室、服務引導區、便民無人自助辦理區、無人超市和無人書吧五個功能區，可實現全程24小時自助操作。涉及業務包括社保業務、身份證補辦、車輛違章處理、出具各類證明材料、提供其他各種居民需要的政策法規咨詢300多項。
三佳便民服務中心采取“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”模式。突出以人為本的“人性化”服務理念，可以按照事項具體情況分為直接受理、辦理、代理群眾申辦的事項，讓群眾得到最方便、最快捷的服務。便民中心實行24小時開放式自助服務，有需求的居民通過門口的身份證識別器刷卡進入，即可按需自助辦理社保查詢、證照打印、表單上傳等業務。
柯巖街道便民服務中心負責人金建敏介紹說，三佳村這個特色便民中心開辦3個月來，接待視察和來訪人員200多人，為人民群眾辦好實事120多件次，辦理各類事項850多件，并綜合協商解決處理村居各種矛盾，受到人民群眾好評。對群眾反映的問題盡量當場答復，一時不能解決的，交分管干部處理，分流落實。今后中心將一如既往地以“溫暖群眾、服務經濟、提高效能、塑立形象”為宗旨，以“優質高效，共創和諧”為服務理念，進一步探索為民服務的措施和方法，提高辦事效率。
