加快政府數字化轉型,提升智慧城市智能水平,離不開數字城市的建設。11月13日上午,在2020第五屆山東省綠色建筑與建筑節能新技術產品博覽會上,濟南新舊動能轉換先行區正式發布綠色數字城市平臺建設成果。本次博覽會由山東省住房和城鄉建設廳、濟南市人民政府主辦,濟南市住房和城鄉建設局、濟南新舊動能轉換先行區管委會承辦。
2017年5月,濟南新舊動能轉換先行區管委會成立。2018年1月,國務院批復《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》,明確要求濟南高水平規劃建設新舊動能轉換先行區,集聚集約創新要素資源,發展高端新興產業,打造開放合作新平臺,建設現代綠色智慧之城。
先行區認真踐行新發展理念,大力宣傳城鄉建設綠色發展成就,展示推廣綠色建筑、建筑節能和裝配式建筑新技術、新工藝、新產品,加快住建領域新舊動能轉換,推動致力于綠色發展的城鄉建設。
應濟南市委、市政府要求,將先行區打造成為“濟南市綠色城市示范區”,建設全國規模最大的綠色城市建設示范區。先行區管委會積極探索以數字化平臺建設助推城市整體建設、管理水平提升的新方法、新模式。充分借鑒雄安、前海等先進地區CIM平臺建設的經驗,初步形成了具有先行區特色的綠色數字城市平臺框架,為先行區規劃建設管理提供數字化支撐平臺。借助先行區“先行先試”的獨特優勢,以先行區為試點,2020年先行區正式開展綠色數字城市平臺建設工作。
遵循開放性、先進性、實用性、安全性原則,以全流程、數字化“審批+監管”為目的,采用“政府為主導,企業為主體,市場化運作”的模式,依托本土實力企業,引入國內高水平團隊,打造具有先行區特色綠色數字城市系統,服務先行區綠色城市示范區建設。
濟南先行區綠色數字城市平臺以CIM、GIS、BIM、IOT技術為核心,借助大數據、云計算等先進技術,集成、關聯各類數據以及泛在信息,建立從室內到室外、從地上到地下、從單體到城市、從二維到三維、從現狀到未來等數據的集成化管理體系,強調物理空間和虛擬空間的一致性、互動性,充分發揮時空地理信息的核心引擎作用,建立萬物互聯、數據互通,大數據和人工智能技術與城市發展相結合的數字化、智能化平臺,服務先行區高效率、高質量、智慧化發展。
平臺建設采用1+4+N的模式,1個CIM基礎平臺,4個業務系統(規劃一張藍圖系統、BIM+智能審查系統、綠色建設監管系統和綠色城市運營系統)和N個智慧應用,通過平臺的搭建,逐步建立先行區孿生城市數字底板和數字化、智能化管理體系,提升政府服務效能優化營商環境,助推“動能轉換、產業創新”新區建設,加速先行區智慧城市落地。實現規劃、建設、運營全流程數字化集成管理,打造具有先行區特色的綠色生態建設管控體系,服務先行區綠色城市示范區建設。
濟南新舊動能轉換先行區黨工委委員、管委會副主任崔延濤介紹:“綠色數字城市平臺基于大數據集成和大數據分析實現高效的協同治理。城市基礎數據、政府服務業務數據、醫療、交通等實時動態數據,加入地理實體,而地理實體又加載到城市信息模型(CIM),形成實體、模型、數據一體化。這樣的全局數據匯總的城市指揮中樞,能使城市的指揮者從全局的視角洞察城市的運行態勢和運行規律。通過城市特征的抽取,管理者能及時發現問題,掌握發展動態,便于有的放矢,精準施策。為此,城市政府職能部門將會由條塊分割的部門合并為大部制,以城市為抓手展開城市治理。另一方面,政府部門的人員將進一步分化為虛實兩大職能,一部分在虛擬的城市空間里管理和決策,另一部分將在實體的城市現場管理和服務?!?/p>
“迭代式創新特點決定了數字城市平臺建設不是一次性投入項目,而是一個沒有終點的持續迭代升級過程。綠色數字城市平臺建設將充分發揮政府和市場作用,探索合理的建設投入和管理模式,會采用“政府為主導,企業為主體,市場化運作”的模式,在綠色數字城市平臺建設初期,政府和行業的引導十分必要,政府將負責頂層設計、規則制定、標準體系協同,企業作為投資、建設和運營的主體,不斷突破行政化壁壘,運用企業化的管理模式、市場化的運作手段,依托技術實力企業,引入國內高水平團隊,打造具有先行區特色綠色數字城市系統,服務先行區綠色城市示范區建設?!按扪訚硎?。
記者了解到,濟南先行區同步啟動了以先行區為基礎的“綠色建筑大數據”和“城市數字推演”兩項課題研究,逐步將先行區、濟南市打造成全國的綠色建筑大數據中心和智慧城市建設示范區。