企業開辦最短用時多久?35分鐘。這是中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區給出的答案。今年以來,濟南片區率先把區塊鏈技術應用于政務服務效能提升,為企業和群眾建立“數字保險箱”,目前在全國自貿試驗區尚屬首創。
數字保險箱區塊鏈服務實現了材料、證照數字化和信用信息跨部門、跨系統可信傳遞共享,通過優化再造審批流程,進一步“減材料、減環節、減時間”,大力推行“無材料審批”,創建了簡捷高效的政務服務新模式,大幅提高政務服務效率,實現“企業開辦”最短用時35分鐘紀錄。運行11個月以來,已為10117家新開辦企業、20234位個人提供服務,并建立數字保險箱,149項政務服務事項實現“秒批秒辦”。目前,濟南市已在多領域應用推廣數字保險箱區塊鏈服務。淄博、威海等市已經成功在政務服務、行政審批中復制推廣。
濟南片區將企業和個人的證件和材料,自動存儲到專屬的“數字保險箱”,以客戶端形式管理使用,實現了政務數據安全可信。搭建“區塊鏈+政務服務”系統,充分利用區塊鏈技術去中心化、防篡改、可追溯、開放自治等技術優勢,創新數據共享模式,實現政務數據跨部門實時共享,審批業務在線協同辦理。此外,建立智慧政務服務系統,利用智能政務流水線技術,優化再造審批流程,將流程固化到系統中自動執行,對高頻政務服務事項實行“智能審批”“秒批秒辦”。
企業通過數字保險箱進行各種材料的提交、接收和自動上鏈,實現“無材料審批”,顯著降低辦事成本,自運行以來,企業提交材料數量平均減少61%。通過“區塊鏈+政務服務”平臺實現政務數據跨部門可信傳遞,創新了數據共享模式,實現各部門業務在線協同辦理和管控,真正達到了“網絡通”“數據通”“應用通”,極大提高辦事效率。目前,共享數據的真實可信使得審核時間降低50%;企業開辦最短35分鐘,平均113分鐘,比山東省承諾的一個工作日辦理時限壓縮75%。
在數字保險箱和區塊鏈數據可信傳遞的基礎上,實現了審批業務智能審批和部門間的自動化協作,實現政務服務24小時全天候受理、“秒批秒辦”,極大地降低了政務服務成本,讓群眾獲得更好的政務服務體驗。目前已有149項政務服務事項實現“秒批秒辦”,其中27個高頻政務服務事項可以通過微信小程序實現足不出戶辦理。此外,數字保險箱的應用促進了信用體系建設,提高社會治理效能,有效解決了過去證照使用中假證偽證、證照冒用、不可追溯等問題。
“下一步,我們將拓展更多應用場景,擴大推廣使用范圍,打造高效政務生態,推進數字政府建設,加強標準化研究,加快數字產業發展?!睗掀瑓^相關負責人表示。
未來,濟南片區將在適用多項政務服務基礎上,進一步拓展模式和范圍,強化審批與監管聯動,推動政務服務進一步“減材料、減環節、減時間”,深入推進流程優化再造,實現政務服務事項辦理全生命周期優化管控。在全市全覆蓋的基礎上,逐步向全省、全國推廣。同時進一步促進跨部門、跨系統、跨區域政務數據共享,實現政務管理、政務服務有機融合,打造高效、便捷、透明、開放、智慧的整體性數字政府。強化區塊鏈技術基礎研究,推動協同攻關,加強標準化研究,加快產業發展,構建產業生態,建設人才隊伍,在建設網絡強國、發展數字經濟等方面發揮更大作用。