日前舉行的十一屆市委十次全會提出，全面推進城市數字化轉型。在全國范圍首次提出這樣的概念，上海這座城市無疑看到了機遇，也堅定了決心。面對這一全新課題，上海應該如何發力？
找準突破點
經過多年的發展，上海在數字化方面的優勢顯而易見。但如何發揮優勢，找準經濟數字化、生活數字化、治理數字化的突破點，在全面轉型的過程中牽一發而動全身？
經濟數字化，企業尤為關鍵。目前，上海傳統產業已紛紛搭上數字化快車加速升級，不少優秀的新經濟企業也相繼涌現，形成了一定的集聚優勢。但想要全面實現經濟數字化轉型，專家普遍認為，上海還需要加大力度引導鼓勵企業在5G、物聯網等關鍵技術方面自主創新，不斷提升軟硬件技術水平，同時圍繞企業需求精準施策，助力這些存量企業邁上新臺階，并重點聚焦新智造、新消費、新服務等領域，加速培育出更多有影響力的龍頭企業。
一個寬松的環境，無疑是經濟數字化轉型的助推器。不少企業提出，上海應該加強“容缺、容錯、容新”，打好優化營商環境的特色牌，對新經濟企業實行包容審慎監管。景域驢媽媽集團董事長洪清華建議，上?？梢蕴剿鬟m用于新業態、新模式的“沙盒”監管措施，放寬準入門檻，允許試錯、寬容失敗。同時，創新新型跨界產品和服務審批制度，分領域制定監管規則和標準，在嚴守安全底線的前提下，為新業態發展留足空間。
治理數字化，正是政府為企業營造更優環境的重要一環。埃森哲的一份調研報告顯示，建設一個富有創新精神、數字化和平臺化的政府，將是未來上海城市魅力和競爭力的核心。
上海經濟信息中心主任余文凱表示，上海打造的政務服務“一網通辦”和城市運行“一網統管”，已經成為治理數字化的一張名片。隨著“兩張網”建設的深入發展，將會對數據的聯通共享提出更多更高的要求。因此，上海今后在數據的完整性、一致性、準確性、及時性方面，應該盡早加以統籌規范，才能讓數字化治理更加精準高效，聰明智慧。
新經濟企業的發展壯大，以及“兩張網”的不斷升級，將不斷對整個城市賦能，讓人們對于生活數字化的感知更為明顯。在這樣的背景下，多位專家都提及，醫療領域應該結合新技術和新制度的供給，重點打造示范應用場景，成為上海生活數字化的突破口。余文凱認為，疫情轉為常態化，一些數字化的緊急應對措施也可以常態化。上海目前已經在探索互聯網醫院模式，未來圍繞病人這一需求主體，醫院、醫生、藥店和醫保需要進一步打破瓶頸，信息共享，形成一個真正數字化的公共大平臺。如果醫療領域能夠實現全面數字化，將為其他領域的轉型提供一個重要的樣本。
同時，上海國際金融中心的優勢，也是各方期待所在。在一些關鍵領域，資金的充分供給顯然可以助力更多的城市數字化轉型。但更為重要的是，上海正在全力建設金融科技中心，金融本身的數字化，可以進一步改善人們在醫療、交通、住宿等領域的體驗，實現真正的生活數字化便利。
“現在，在數字化轉型方面，上海要在全國甚至世界范圍內，做一名引領方向的駕駛員了?！比A東師范大學城市發展研究院院長曾剛說。
聚焦全面性
在找準各個突破點的同時，上海的數字化轉型如何理解“全面”二字？
全面體現在系統性。數字化轉型“不是某些領域的單兵突進，需要整個系統協調推進”。上海交通大學國際與公共事務學院副院長樊博表示，不管是“兩張網”，還是各種數據平臺，數據信息的跨部門采集、協調、響應，都需要扎實和細化，打破職能思維、條塊思維，做好協調，統一練好內功。
“比如大量的數據囤積在社區里，沒有通道與各種平臺關聯，怎么才能系統地用起來？”余文凱也持同樣的觀點，他認為，全面數字化轉型需要頂層設計，系統謀劃，而不是技術的簡單相加，或片段性的方案設計，目標是搭起一個大的框架，從技術、制度和方向上統籌好各方力量。
全面體現在融通性。當政府、企業、社區的數據匯聚在一起，為數字化城市提供了更多可能。但如何去整理、挖掘、處理這些數據，把這些數字寶藏真正融通，是一個復雜的過程?！氨热?，城市過去的老基建，新增的新基建，這些基建產生的數據要設法融通，產生化學反應，而不是簡單迭加?！痹鴦偱e例。
不只是數據的融通，城市各方主體的融通也非常必要。余文凱表示，未來在技術聯合攻關方面，只有讓政府、學界、產業更多互動，各取所長，真正形成一個生態圈，才能更好解決“卡脖子”問題，助力數字化轉型?！霸谶@一方面，德國產學研合作聯盟等模式，值得上海借鑒?！痹鴦傔€建議，要建立跨地域的數字資源網絡，在協商統一標準的情況下，打造數字長三角和數字“一帶一路”，讓上海的數字化轉型產生更多的溢出效益。
全面體現在人文性。數字化轉型，歸根結底還是服務于人。余文凱認為，數字化一定要有溫度，不能顧此失彼。近期一些地方出現的數字化技術不考慮老人等社會弱勢群體的現象，已經反映出人們在推進數字化的過程中過于著急，忽略了“全面”二字。
他還提醒，數據的管理規范也要盡快研究。使用數據的人希望方便，但產生數據的人要有保障，所以數據使用的背后要有規則，不能讓老百姓都做透明人。數字化產生便利，讓渡個人信息權利是合理的，但如今一些沒有選擇的霸王條款，應當予以統一的規范。
“全面推進城市數字化轉型，不只是技術層面的事情，而是通過數字化的技術，最終實現整個社會各方面的轉型?！狈┍硎?，這背后的司法、隱私和文化，都是上海需要全面考量的問題。
