朝陽全面啟動優化營商環境“1+7+3”改革

　　優化項目審批服務制度，持續推進“一窗通辦、一證通辦、一網通辦”

　　朝陽全面啟動優化營商環境“1+7+3”改革

　　日前，朝陽市召開全市優化營商環境工作會議，向各級領導干部、企業家代表解讀優化營商環境總體方案、7個縣(市)區特色方案和3個專項方案，即“1+7+3”改革方案。以此次會議為標志，朝陽市新一輪營商環境改革全面啟動，通過優化工程建設項目審批服務制度，持續推進政務服務“一窗通辦、一證通辦、一網通辦”，實現利企便民再提速。

　　朝陽市深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和省委十二屆十四次全會精神，經多次研究論證，制定“1+7+3”優化營商環境改革方案。以“辦事方便”和“五減”為先期目標，以工程建設項目審批服務制度改革為突破口，探索建立環節少、流程優、材料簡、效率高的工程建設項目審批服務機制。

　　朝陽以省級經濟開發區為平臺先行先試，7個縣(市)區同時推進，各有主題、各有突破。以建平縣為試點探索實行“統一代辦、集中審批”改革，成立項目代管辦，采取“代管牽頭、小組受理、集中審批、統一出件、限時辦結”的辦法，對所有工程建設項目實行審批手續全流程代辦，確保項目單位“不見面審批”，將項目審批時限由70個工作日壓減到40個工作日以內。

　　朝陽以北票市為試點全力推進“五減”改革，堅持精簡一批、整合一批、歸并一批，政務服務事項大項壓減38.3%、子項壓減48.7%;采取共用材料全流程一次性提供、數據網上共享等措施，壓減材料50%以上;工業類事項環節由24個減少到7個、壓減70%，社會和涉農類事項環節均由5個減少到3個、壓減40%;采取“即辦即走”“限時辦結”“超時默認”，即辦件達到總數77%以上。

　　公安系統與群眾打交道多，政務服務事項多。朝陽以市公安局為示范，全力推進便民服務“一窗通辦、一證通辦、一網通辦”。在先期試點基礎上，朝陽市公安局把政務服務向159個基層窗口延伸，變戶籍窗口為“綜合服務窗口”，實現一個窗口通辦治安、交警、戶政等多個警種部門的政務服務;打通20個部門33類數據壁壘，推行電子簽證，建立“電子證明超市”，只需一個身份證即可查詢和關聯相關數據，可減免168個申請材料，實現全部公安政務服務事項“一證通辦”。對162項政務服務事項，除了涉密及不宜公示的61項外，其他101項全部網辦。其中，有45項全程網辦、“一次不用跑”。