遵義市打造“遵滿意”政務服務新品牌進一步創優營商環境增強市場活力

　　近年來，遵義市圍繞企業群眾辦事的難點、痛點、堵點，以打造“遵滿意”政務服務品牌為著力點，在推動政府放權、企業松綁、群眾解難上不斷發力，持續創優營商環境，增強市場主體活力。在近期國家市場監管總局公布的全國160個政務服務參評城市中，遵義市政務服務質量排名全國第一。

　　今年以來，遵義市新增市場主體7.83萬戶、同比增長7.2%，其中，新增合同外資資金同比增長250%。

　　一、深化簡政放權，不斷降低制度性交易成本

　?。ㄒ唬┐蠓鶋簻p審批事項和時限。編制市直部門權力清單和責任清單目錄2020年版，公布權力事項4173項。全面梳理以往行政審批事項，通過減、放、并、廢、調等措施，在法定辦理時限基礎上平均壓縮63.6%，部分事項辦理時限壓縮達95%。累計下放行政審批事項225項，取消116項，廢止、修訂政策文件18個，有效降低了企業行政審批成本。

　?。ǘ┐罅μ嵘k稅服務環境。嚴格落實稅務優化營商環境“十五條禁令”，劃定稅收服務底線，規范稅費收繳行為。圍繞中小企業發展期盼，拓展網上辦稅繳費，實現166個稅務事項全程網上辦理，19個事項線上受理、線下辦結。2020年以來，通過網上服務已累計減稅降費超200億元。

　?。ㄈ﹦撔聦嵭小安灰娒妗苯鹑诜?。推行“互聯網+政務服務+金融”方式，在政務大廳開設綜合金融服務窗口，推動“不見面”發放企業融資貸款，同步辦理延期還本付息、辦理信用貸款等業務。截至目前，已在該平臺注冊企業41.04萬家，合作金融機構99家，解決融資98.44億元；為7895戶企業及個體工商戶辦理延期還本付息168.82億元，為15萬戶企業及個體工商戶辦理信用貸款207.07億元。

　　二、轉變服務方式，努力讓政務服務更省心貼心

　?。ㄒ唬┩菩蟹杖旌?。匯集市縣鄉村四級所需服務事項進駐政務服務網，除特殊情況外，市、縣級政務服務事項100%網上可辦；推行政務服務大廳7天工作制，“7×24”不間斷為群眾提供服務。積極開展延時服務、容缺受理，滿足群眾辦事特殊需求，今年已開展延時服務1.8萬余次，容缺辦理近3萬件。

　?。ǘ┩菩锌鐓^域通辦。建立市縣鄉村四級政務服務標準化體系，統一事項名稱、事項類型、申請材料等內容，不斷推進政務服務全市通辦。針對務工人員返鄉辦事的不便，在全省率先探索“跨省聯辦”，已與浙江玉環、重慶綦江、江蘇丹陽等地建立合作關系，共梳理公布“跨省聯辦”事項316項，已辦理617件。

　?。ㄈ┩菩小耙淮啊鞭k理。積極推動公共服務機構全部進駐實體政務大廳，相關審批服務事項實行協同辦理，全面推進“一窗進、一窗出”。如，水、電、氣、廣電網絡等協同辦理，申請材料由17份縮減為5份，申請人從7個窗口“多頭跑”變為“一窗辦、一次成”。目前，全市共設立131個行業通辦窗口和28個綜合通辦窗口，辦理通辦事項7.3萬余件。

　　三、推動服務下沉，著力為企業群眾排憂解難

　?。ㄒ唬┙M建專門營商環境機構。立足“專門的事、專業的人、專職的管”的目標，在全省組建唯一一個市級營商環境建設行政機構，鍛造優質規范的政務服務，破解政務服務由多個部門提供，服務不統一、不專業等問題，著力整合行政審批減環節、優化政務服務提效能，全力打造“遵滿意”品牌。

　?。ǘ┙∪V求反映處理機制。建立12345統一政務咨詢投訴舉報平臺，完善“統一受理、按責轉辦、限時辦結、統一督辦”的閉環機制，積極回應群眾訴求。制定營商環境投訴舉報處理暫行辦法，聘請201名特邀監督員針對行政審批、服務承諾、窗口服務等進行監督。共受理群眾熱線21萬余件，群眾滿意率96%以上。

　?。ㄈ┙⒆咴L調研機制。著眼企業群眾訴求，開展調研走訪，深挖實治監管制度、政策措施、體制機制等方面問題，確保更加便民利民。截至目前，已對市縣便民服務中心開展調研35次，走訪服務企業139戶，召開企業座談會28次。如，針對一些企業反映的非居民天然氣價格昂貴問題，通過多部門共同努力，價格由3.34元/立方米調減至2.60元/立方米，降幅22.15%。