減證更便民！山東全面推行證明事項告知承諾制

　　為進一步優化營商環境，激發市場主體發展活力和社會創造力，近日，省政府辦公廳印發《山東省全面推行證明事項告知承諾制實施方案》（以下簡稱《方案》），在全省全面推行證明事項告知承諾制?！斗桨浮钒ㄊ崂碜C明事項、編制公布事項清單、建立事項動態調整機制等16項具體措施。

　　《方案》明確

　　按照最大限度便民利民原則，由各省級行政機關、單位對照已公布的本系統證明事項通用清單，梳理與企業和群眾生產生活密切相關，使用頻次較高或者當事人獲取難度較大、行政機關容易核查的證明事項，實行告知承諾制?？梢砸劳须娮幼C照庫，通過數據共享實現在線核查的法定證照類證明事項，原則上實行告知承諾制。在戶籍管理、市場主體準營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務等領域辦理行政許可、行政確認、行政給付等行政事項時需要的證明事項，要重點推行告知承諾制。直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業審慎監管、生態環境保護，直接關系人身健康、生命財產安全，以及重要涉外等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的證明事項不適用告知承諾制。

　　《方案》提出分類確定核查辦法

　　針對行政事項特點，綜合考慮行業管理需要、核查難度、承諾人信用狀況等因素，各相關單位要針對實行告知承諾制的證明事項清單，分類確定核查時間、標準、方式以及是否免于核查。對于法定證照類等證明事項，可以通過電子證照庫、政務信息共享平臺、政務服務移動客戶端等收集、比對相關數據，實施在線核查；對于確需現場勘驗等方式現場核查的，要優化工作流程、加強業務協同，避免煩企擾民；對于數據尚未實現網絡共享、通過其他方式難以核查的，可以請求其他行政機關協助，避免因核查效率降低影響企業和群眾辦事。

　　與此同時，建立健全核查機制

　　省大數據局要通過一體化在線政務服務平臺、一體化大數據平臺等，有效整合信息資源，為實現信息核查提供技術支撐。對于需要在線核查但暫時未實現的或者需要其他行政機關協助核查的，省司法廳牽頭組織編制行政協助事項清單，有關行政機關要積極配合，建立需求單位和協助單位的協同配合工作機制。

　　《方案》要求要加強組織領導

　　各級人民政府及其部門的主要負責同志作為本地區、本部門全面推行告知承諾制工作的第一責任人，負責推進工作落實。要建立審改、司法行政、政務服務、信息公開、大數據、發展改革、公安、財政、稅務、市場監管等單位參加的全面推行告知承諾制工作協調機制。省級行政機關、單位要加強對下指導和系統規范，加強制度建設，強化標準統一。各級司法行政部門要做好全面推行證明事項告知承諾制的指導協調、監督檢查和跟蹤評估等工作。