2020年甘肅省深化“放管服”改革優化營商環境呈現十大亮點

　　2020年，我省圍繞扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿?，堅決貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革優化營商環境系列部署，全省“放管服”改革取得新成效，重點領域改革任務有效落實，政務服務水平全面提升，事中事后監管效能持續增強。各地各部門積極探索，涌現出一批好經驗好做法，全省深化“放管服”改革優化營商環境呈現十大亮點。

　　亮點一：“不來即享”做法被國務院辦公廳列為全國“放管服”改革十條典型案例。建成省涉企優惠政策精準推送和“不來即享”系統，建立涵蓋43個部門的涉企“政策庫”、覆蓋所有正常運行企業的“企業庫”，通過將政策精準推送至符合條件的企業，企業在線提交申請、系統自動受理后即可享受優惠政策。目前，在甘肅適用的428項稅收優惠政策全部實現“不來即享”。2020年1-11月，全省新設市場主體數量超過25萬戶，同比增長8.68%。

　　亮點二：“甘快辦”政務服務APP和小程序上線運行。建成省級政務服務APP“甘快辦”并同步開發上線了小程序，現已接入500多個熱門應用，提供全省8.2萬余項政務服務事項辦事指南查詢和5.9萬余項政務服務事項“指尖辦”。目前，省、市兩級在一體化政務服務平臺的基礎上形成政務服務網、手機客戶端APP、微信小程序三位一體的“一網、一端、一微”網上政務服務綜合體系，全面入駐教育、醫療、住房、社保、民政等高頻政務服務，運用大數據、人工智能等新技術，提供人臉識別、指紋識別便捷登錄，實施“好差評”制度，開展電子證照應用，開通投訴、建議等功能，優化服務和搜索功能，讓企業和群眾辦事更便捷、更舒適。

　　亮點三：嘉峪關證明事項告知承諾制試點經驗被中央全面依法治國領導小組辦公室向全國推廣。嘉峪關市作為全國13個證明事項告知承諾制試點之一，先后梳理實施5批告知承諾事項目錄、公布承諾證明363項；全市42家承擔依申請類政務服務事項的部門中，有31家已實行證明事項告知承諾制，占比達74%；累計辦理承諾事項1.89萬項，初步實現了“非直接涉及國家安全、生態環境保護和直接關系公民人身、重大財產安全的證明事項一律實行告知承諾制”的目標。

　　亮點四：蘭州新區蟬聯“中國（區域）最具投資營商價值新區”。蘭州新區發揮國家級新區先行先試政策優勢，率先在全國推行“藍圖管控＋容缺受理+區域評估+代辦服務”項目審批綜合服務模式；率先在全國實現排污許可證自助辦理終端打證；率先在全省設立市政報裝一站式綜合窗口；率先在全省應用項目生成系統和項目統計分析系統，打造“工改”新樣板；率先在全省推行“地價系數”供地改革；率先在全省推出企業及個人云檔案，實現電子證照跨市州、跨部門核驗；率先在全省推出線上線下全流程企業開辦、健康證線上申辦、公租房線上申請“一件事一次辦”；率先在全省推出小微企業復工復產線上快貸服務。2020年，蘭州新區在全國19個國家級新區中經濟增速名列前茅，連續兩年被《環球時報》主辦的中國國際化營商環境高峰論壇授予“中國區域最具投資營商價值新區”稱號。

　　亮點五：我省“互聯網+監管”系統上線運行。該平臺于2020年6月上線，完成了監管事項目錄清單、監管對象、監管行為、執法人員等信息庫的數據對接，實現與國家“互聯網+監管”系統的對接聯通，通過該平臺可在線掌握有關部門的運轉效能、風險預警、投訴舉報等情況。至目前，該系統已開通省市縣三級監管部門3000多個，匯聚各類監管執法行為數據7萬多條，為推動智慧監管、促進執法公正、打造更優市場環境夯實了基礎。

　　亮點六：玉門市獲“2020中國營商環境質量十佳市”稱號。玉門市在“一處跑、跑一次”改革中，推行“首席代表+行政審批專用章”模式和“四減一容缺”措施，辦理時限在3個工作日以內的事項一律轉為即辦件，辦理時限在7個工作日以內的事項，一律轉為1個工作日內辦結，審批事項辦理時間較改革前壓縮了72％。2020年被中國國際化營商環境高峰論壇授予“中國營商環境質量十佳市”稱號?！耙惶幣?、跑一次”改革經驗做法被國辦推廣。

　　亮點七：金昌市“市長熱線”受理中心獲全國政務熱線服務質量評估“價值創造”優秀單位等獎項。金昌市持續整合非緊急類政務服務熱線，建立運行金昌市政務熱線受理平臺，運用信息化技術提升辦件時效和質量，實現一個號碼響應群眾訴求、24小時全天候接聽群眾來電，被全國政務熱線發展聯盟授予2020年全國政務熱線服務質量評估“價值創造”優秀單位獎和2020年度卓越管理創新獎。

　　亮點八：二維碼門樓牌“送服務上門”實現全省全覆蓋。省公安廳創新推出“二維碼＋政務服務”措施，以標準二維碼門樓牌設置為抓手，將戶政相關政策查詢、身份證辦理進度查詢、房屋及住戶信息上報等14項線上政務服務事項與門樓牌二維碼相關聯，群眾通過掃描門牌上的二維碼即可查詢信息、申辦事項、享受服務。目前，已在全省設置和啟用586萬余張二維碼門樓牌，上墻率100%，以“小門牌”服務“大民生”，將公安服務延伸到群眾家門口，提升了群眾辦事便利度。

　　亮點九：我省作為國家統一醫保電子憑證先行試點地區，在全國率先實現同時支持刷臉和刷二維碼進行醫保結算，標志著我省醫保憑證從“卡時代”進入“碼時代”。目前已在蘭州、臨夏、張掖、嘉峪關試點市州落地應用，接入定點醫院120家、定點零售藥店1500多家，已有400多萬參保群眾激活醫保電子憑證，開展醫保直接結算50多萬筆。作為政務信息化建設亮點，國家醫保局在第三屆“數字中國建設峰會”上對我省醫保電子憑證建設成果進行了展示。

　　亮點十：甘肅健康出行碼“智慧防疫”為疫情防控和復工復產提供有力支撐。搭建甘肅省健康出行碼系統，完成與國家防疫健康碼的系統對接和應用前端改造，并實現跨省互認。通過“甘肅健康”APP和“健康新甘肅”小程序全面推行甘肅健康出行碼“智慧防疫”，實施高效率、低成本、全覆蓋的人員精準管理，保障群眾便利出行，促進人員有序流動、推動企業復工復產、助推經濟社會發展，做到了“一碼在手、暢通出行”。截至目前，累計發放健康出行碼1710.92萬人，亮碼使用8490.31 萬人次，當前日使用量達到30.23萬人次。