江蘇無錫：“無難事 悉心辦” 打造最優營商環境城市

　　“無錫是讓我最有親近感的地區之一，無錫政府部門對于企業的支持和服務非常周到?！比馊章撱y行（中國）有限公司行長大和健一說。

　　“我拜訪過許多地方的政府，無錫政府給我的感覺是最好的，沒有之一?！睙o錫海峰聚思信息科技有限公司業務發展總監王雷說。

　　“去年是政府各部門與企業溝通最密切、上門最多的一年?！睙o錫萬斯家居科技股份有限公司首席合規官嚴紅嬌說。

　　2020年，一場以打造最優營商環境城市為目標的“主動仗”在無錫全域展開。從“惠企20條”到“鼓勵外資10條”，從招商護商專員制度到“24小時不打烊、360度無死角”服務體系，“無難事，悉心辦”的營商環境“金字招牌”越擦越亮，為無錫在高質量發展新征程中搶得先機、贏得主動奠定了堅實的基礎，讓無錫這座百年工商名城的重商親商基因久久相傳。

　　政策支撐強 彰顯“無錫力度”

　　無錫歐瑞京電機有限公司是一家電動機制造企業，3/4的業務來自出口。去年，新工廠順利達產，正當歐瑞京滿懷希望，準備大展拳腳之際，疫情席卷全球，公司的生產和銷售雙雙下滑，特別是出口德國業務整體下降了近50%，發展舉步維艱。

　　企業發展有困難，紓困政策來幫忙。了解到歐瑞京的情況后，惠山區稅務局錢橋稅務所營商專員積極對接企業，開通綠色通道加速兌現政策扶持。截至目前，歐瑞京已累計享受增值稅留抵退稅360萬元、社保費減免202萬元。企業財務負責人感激地說：“如果沒有這些像春風一樣溫暖的政策，公司不會這么快走出疫情影響下的寒冬。及時的政策紅利，讓我們更有底氣穩崗、穩產、增產，目前正在積極拓展國內市場?！?/p>

　　去年以來，面對新冠肺炎疫情給廣大企業特別是中小微企業和民營企業帶來的巨大壓力，無錫第一時間出臺“惠企20條”等17項“六穩”、“六?！闭叽胧?，從降低企業運營成本、加大金融支持力度、實施穩崗就業政策、強化重點企業扶持、發揮政府引導作用等多個方面扶持企業發展。

　　天鵬集團負責人說，從去年4月份開始，各項政策補貼就源源不斷注入企業賬戶：減免社保600多萬元，社保返還穩崗補貼和應急穩崗補貼190多萬元，優惠電費83.5萬元……一連串數字背后，是政府扶危紓困的融融暖意。

　　無錫市發改委介紹，截至去年10月底，無錫市共降低企業成本約242.28億元，其中水電氣降價優惠14.26億元，基本醫保減征20.92億元，社保減免130.65億元，穩崗返還17.68億元，融資成本減少43.33億元。僅服務業一域，就已發放紓困資金6600萬元，惠及萬余家中小商戶。

　　與此同時，為加快資金到位速度，相關部門調整了紓困資金的發放模式，由市財政直接撥付至相關企業，兌現時間也由次年兌現變成項目完成即兌現。

　　你施以陽光雨露，我力爭茁壯成長。數據顯示，截至去年底，無錫全市新登記私營企業4.77萬戶，同比增長15.78％；去年1—10月，全市規模以上工業企業實現利潤總額958.76億元，同比增長12.4%；民間投資2016.79億元，增長10%。

　　主動服務暖 涵養“無錫溫度”

　　“2020，感謝有您！”元旦以來，無錫7000余家企業陸續收到一封來自無錫市招商護商工作領導小組辦公室的感謝信。信中深情表達了無錫市政府對企業過去一年付出的肯定和感謝，同時承諾，新的一年將以“十二分的真誠、十二分的努力”為企業做好服務。字里行間，透露出濃濃的溫情和暖意。

　　這樣的“無錫溫暖”，江蘇翰林繪社動畫制作有限公司項目負責人早在去年4月的一次“不見面”辦證過程中，就有了深刻體驗。

　　作為去年落戶濱湖的首家中日合資企業，翰林繪社在項目注冊時遇到了難題。由于疫情，日本方的股東不能到場簽署，相關部門第一時間開出“專方”，采取“網上預審、電話溝通、微信答疑”的方式，推進審批進程。當所有材料齊備，提交窗口審核時又發現，材料中存在“章程需修改、中方股東營業執照復印件未加蓋公章”等問題，考慮到企業的實際情況，濱湖區行政審批部門當機立斷實行“容缺受理”，于限定日期的最后一天下午4點完成了核準打照。事后，翰林繪社送上錦旗，為這種“特事特辦、主動高效”的服務點贊，更表達了投資無錫的堅定信心。

　　《無錫市優化營商環境行動方案2020》、《關于支持外資企業發展打造外商投資最滿意城市的若干措施》、《無錫市招商護商工作激勵辦法》……去年以來，無錫親商、暖商新政噴涌而出，贏得企業陣陣喝彩。每一個部門都像重視生態環境一樣重視營商環境，每一名工作人員都像愛護自己的眼睛一樣呵護營商環境，用心用情為企業辦實事、解難事、做好事。

　　在無錫村田電子有限公司生產車間，忙碌的生產線上，工人們熟練操作機器設備，成品源源不斷下線?？粗@井然有序的場景，副總經理鐘偉躍露出了微笑。然而，就在半年多前，他曾一度為訂單接近飽和、設備調試人員卻因疫情半數被困日本而急得團團轉。得知情況后，市、區兩級政府部門多方聯系、協調，以最快速度幫助企業申辦日方來錫人員的商務簽證邀請函，并申請了包機。當包機回錫的日籍員工重返生產一線、各項工作步入正軌時，企業負責人豎起了大拇指。

　　太湖美、無錫情，吸引著各方投資源源而來。去年11月11日，總投資約30億元的藥明生物CDMO項目及創新中心正式落戶無錫高新區?！斑@是基于無錫良好的產業基礎和營商環境作出的一次戰略選擇，我們對這個選擇充滿信心?！彼幟魃锸紫瘓绦泄僬f。

　　機制創新優 造就“無錫速度”

　　去年12月15日，在惠山經濟開發區智能制造創新示范園內，總投資10億元的無錫藍沛新材料項目正式啟動投產，實現了項目“當年簽約、當年建設、當年投產”的目標，再次彰顯了“無錫速度”。

　　去年3月，藍沛新材料項目簽約落戶無錫，隨后緊鑼密鼓完成了惠山潔凈車間的裝修和上海金山總部及蘇州、常州生產基地的動遷，9個月后順利投產。這一氣呵成的動作，讓藍沛新材料副總裁賈明智連連點贊。他說，為確保項目快速建成投產，惠山開發區不僅成立了協調指揮部，還選派專門的助企督導員協調解決具體問題，并以動態監管制度確保項目建設進度。投產供電問題，按常規至少要等上3個月，這里1個半月就解決了；廠房裝修，園區更是即知即辦，主動協助企業加快進度。感受到當地高效溫暖的服務，藍沛新材料又主動新增與5G相關的一體成形電感項目，一期將投入1億元建設10條生產線。

　　去年以來，隨著各地紛紛加快營商環境布局，營商環境建設步入“深水區”，容易解決的問題基本都已經解決了，剩下都是難啃的“硬骨頭”，唯有通過深化改革創新才能有效破解這些問題。無錫打造最優營商環境城市，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，在體制機制上大膽改革創新，聚焦突出問題，大膽試、大膽改，以改革的“硬舉措”托起營商環境的“軟實力”。

　　無錫高新區首創“1+1”政銀合作新模式，把企業開辦平均用時縮減至0.5天；惠山區推出“代辦+幫辦+會辦”融合服務，在1天內為企業辦結原承諾最快12個工作日才能辦好的事項；無錫海關結合企業需求量身定制監管方案，通過免征風險擔保金政策為企業減免保證金1.5億元……一項項創新舉措，帶來速度的提升和發展的紅利。

　　去年9月，一個全新的政府服務企業角色——招商護商專員上崗。招商護商專員由全市各職能部門、各板塊分管領導及開發區相關負責人擔任，他們牽頭和協調多部門開展工作，為全市近400家重點企業提供全天候、全方位和全生命周期服務，指導企業用足用好各類政策，協調解決各類政府事務以及問題和困難，以“24小時不打烊、360度無死角”的招商護商服務，與企業同頻共振、共謀發展。

　　無錫推進最優營商環境城市建設一年來，電子營業執照綜合應用水平全國第一、國內領先，工程建設項目審批時限壓縮至80個工作日內，口岸進口整體通關時間較2017年縮短50%以上，無錫營商環境總體處于全省、全國領先水平。