為加快推進政府職能轉變,打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,近日,省政府辦公廳印發《深化“放管服”改革優化營商環境2021年重點任務分工方案》(以下簡稱《方案》),《方案》提出24項任務目標、72條具體措施。
在精準落實宏觀政策
服務“放管服”改革方面
《方案》提出:
穩定和擴大就業,擴大公共就業服務范圍,推進新就業形態多元化。
具體措施:落實國家取消應屆高校畢業生報到證要求,加強就業信息共享和保障服務。對非公單位接收應屆高校畢業生,按照國家要求取消由所在地公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章的環節。
在深化減權放權
切實釋放活力和創造力方面
《方案》要求:
改革創新審批方式,提高審批效率。
具體措施:優化企業注銷“一網通辦”系統、稅務注銷等程序,實現辦理進度和結果實時共享。
在完善監管機制
提高監管質量方面
《方案》明確:
強化數字化、綜合化、公平化監管,提高監管執法規范性和透明度,使監管既“無事不擾”又“無處不在”。
具體措施:依托省“互聯網+監管”系統,加強省“雙隨機、一公開”監管工作平臺、行政處罰與行政強制權力網絡運行系統等平臺數據匯聚共享,加快推進風險預警模型構建,建立風險識別、處置和反饋機制,推進常態化、精準化、智能化應用。
完善公共信用信息數據清單、應用清單、聯合獎懲措施清單,提升信用信息歸集應用水平。依法依規做好經營異常名錄和嚴重違法失信企業的列入、移出、信用修復及公示工作,對失信企業及相關當事人實施市場準入和任職資格限制。
創新包容審慎監管,選取部分領域實施柔性監管、智慧監管,讓監管既有力度又有溫度。
具體措施:研究制定數字強省建設的政策措施,加快推進數字政府、發展數字經濟、構建數字社會,制定出臺數字山東2021行動方案。
在創新服務方式
提高服務質量方面
《方案》要求:
拓展“互聯網+政務服務”,提供“24小時不打烊”在線政務服務。
具體措施:持續優化政務服務平臺功能,推動省、市、縣級政務服務一體化建設。推動高頻電子證照標準化和跨區域互認共享,完成統一身份認證升級,全面推廣電子印章應用。持續強化“愛山東”掌上服務功能,建立“愛山東”運營生態圈,實現“應接盡接”。兼顧好老年人、視障聽障殘疾人等群眾的需求,有針對性地提供人工指導和服務。
實施“雙全雙百”工程。圍繞企業、個人全生命周期建立政務服務圖譜,2021年年底前各推出100件高頻事項集成辦、極簡辦、全域辦。
推動政務服務“跨省通辦”“全省通辦”,滿足企業群眾多方位辦事需求。
具體措施:通過省政務服務一體化平臺,積極與國家部委重點垂直管理業務系統、省政府部門單位自建系統、地方平臺系統對接。梳理對國家部委的數據資源需求,做好國家數據資源在我省的落地應用工作。
深入推進“一窗受理”“一鏈辦理”“一號響應”,推進更多高頻民生事項“一件事一次辦”。
具體措施:深化省“互聯網+不動產登記”,在省不動產登記“一網通辦”平臺,新增不動產登記主題庫。繼續向信譽優良的房地產開發企業、房地產經紀機構和銀行業等金融機構延伸服務網點并深化服務內容。推進不動產登記與水電氣暖過戶協同辦理。
強化基本民生保障服務。對符合條件的困難群眾,借助大數據篩選等主動發現、及時施救。
具體措施:依托省一體化大數據平臺,將救助政策、救助對象、救助信息等數據資源統一匯聚,構建主題信息資源庫。依托“愛山東”掌上服務,完善低保、特困人員救助供養、臨時救助等“掌上辦”“指尖辦”功能。
以人民群眾需求為導向,提升便民服務水平。
具體措施:優化車檢服務。推廣交車代檢“交鑰匙”服務及交通管理“12123”手機APP預約檢驗。深化“環檢、安檢、綜檢”三檢合一,打造檢測流程最簡最優模式。
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