昆明海關持續優化營商環境

　　2020年，昆明海關嚴格落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院關于統籌疫情防控和社會經濟發展工作部署，持續發力，積極應對新冠疫情對口岸通關效率的影響，充分釋放改革紅利，著力優化營商環境，持續壓縮云南口岸通關時長。

　　統計數據顯示，截至12月，2020年云南省進口、出口整體通關時長為14小時和0.12小時，時效分別位列全國第四和第一。

　　實施精細服務

　　昆明海關積極推動落實海關總署和云南省委省政府工作要求，圍繞“六穩”“六?！钡饶繕巳蝿?，制定出臺了切合云南實際的23條工作措施、125個通關便利化細化事項，出臺落實穩外貿穩外資11條工作措施和85條細化措施，全力支持和服務云南構建新發展格局和高水平對外開放。組織實施優化口岸營商環境鞏固提升行動，開展問卷調查和實地走訪幫扶，“問需行業、問計企業”，建立企業協調員專家團隊，實現政策宣傳面覆蓋，發揮電子政務和12360海關服務熱線服務快速響應作用，及時幫助企業解決復工復產和進出口通關監管中的困難問題，切實以“解難題、疏阻點，提升滿意度”為主題，全力解決企業便利訴求，打造更富效率、更具便利的口岸營商環境。

　　釋放改革紅利

　　以全面推進業務改革為引擎，加速深化“放管服”改革，不斷優化通關流程提高放行效率。昆明海關綜合業務處處長方其云介紹：“我們在尊重企業通關自主選擇的前提下，鼓勵選取‘提前申報’通關模式，即在貨物入境前，進口商或其代理人，將貨物申報信息及通關所需要的相關單證提前傳輸至海關進行審核處理，以縮短貨物入境后的口岸滯留時間。同時實行‘兩步申報’‘兩段準入’‘兩類通關’等改革措施，盡可能將通關作業前推后移，減少口岸作業環節，大部分貨物實現‘運抵即提’，口岸整體通關時間自2017年以來逐年大幅壓減，進出口均較2017年壓縮近90%?！?/p>

　　目前，云南省“兩步申報”應用率穩步提升，空運業務現場已全部實現“兩段準入”作業。據統計，云南省空運通關時效由2019年底的56小時縮短至2020年底20小時（全國平均為41小時），降幅達64%，陸運通關時間較傳統模式通關時間壓縮近一半，對壓縮口岸整體通關時長作用明顯。

　　推廣便利舉措

　　推行多元化企管工作方式，根據疫情態勢適時調整稽核查作業、注冊登記備案辦理模式，最大限度降低對企業生產經營的影響。疫情期間實行海關資質管理“無紙化”“網上辦理”“不見面審批”，報關單位注冊或變更平均辦理時限均不超過0.5天，通過網上和郵寄兩種“零接觸”方式為近2000家企業辦理電子口岸窗口業務，確保企業和服務窗口各項業務的順利開展。對五類進口礦產品實施“先放后檢”的通關模式，平均放行時長縮短為0.75天。

　　昆明海關綜合業務處通關規范科科長郝巖嵌說，“我們針對鮮活農產品快速通關推行‘綠色通道’，同時強化國際雙邊合作，推動雙方邊境檢查結果的共享、互認，對同一批貨物減少查驗次數，還配套出臺了24小時預約通關、集中申報等相關措施，滿足鮮活產品的快速通關需求?！?/p>

　　強化科技運用

　　廣泛運用大數據、云技術和區塊鏈等技術，推廣“單一窗口”、通關管理系統，實現企業申報、海關單證處理、貨物放行的智能化作業。精簡貿易管制監管證件，進出口貿易中涉及的監管證件由86種已減少到41種，并基本實現了聯網核查，企業憑證書電子信息即可辦理通關手續。采用大型H986非侵入式查驗，智能卡口自動識別車輛信息，實現貨物進出監管場所自動驗放、無查驗要求貨物運抵即提，車輛入境時間縮短50%以上，出口實現“秒放”。全面實施進出口商品全鏈條風險管理，目前昆明海關已實現對90%以上的貨物由系統風險甄別自動審單放行，只有不到5%的貨物需在口岸現場實施查驗，既保障了國門安全，又讓貨物通關更快。