“一窗綜合受理”提升登記效率 蘭州市不動產登記便民利企優化營商環境

　　全面深化改革進行時

　　近年來，蘭州市不動產登記工作結合優化營商環境改善，做好放管服相關工作的要求，始終圍繞“以人民為中心”的服務理念， “生態文明”、 “農村產權制度改革”為抓手，本著“規范、便民、高效、共享”的發展理念，蘭州市不動產登記工作從弱小到均衡再到引領，取得了較好的工作業績，整體工作在全省處于引領地位，西部省市處于領先水平，在服務蘭州市民生，助力經濟社會發展方面作出了應有的貢獻和成績。

　　推進便民利企提質增效啟新篇

　　據蘭州市不動產登記管理局相關負責人介紹，為了解決辦事群眾和企業多頭跑腿、多次申請的問題。協調房屋交易、稅收部門，對不動產登記中涉及住建部門房屋交易監管、稅務部門核繳稅費等業務，通過系統集成，設立綜合受理窗口，統一受理各相關辦理事項，一次性收取稅費核算、購房資格審核、登記申請材料，分別錄入信息、平行集成辦理，辦事群眾由原來提交3套材料減少為1套，排隊等候次數由原來的8次減少為1次。

　　推行將二手房轉移與抵押登記等業務實現“合并申請、受理和審核”。房屋所有權變更、更正、補證換證、注銷等60%的登記業務由窗口受理人員直接受理、登簿，減少了業務環節，縮短了辦理時限。

　　記者了解到，市住建局通過兩局共建的“蘭州市房屋交易與不動產登記數據共享交換平臺”和互聯專線，將經過備案的房屋面積預（實）測繪、各類房屋交易網簽備案信息推送到“共享平臺”，不動產登記事務從“共享平臺”獲取房屋基礎信息，將落宗數據、面積測繪等信息全部按照不動產單元碼提前導入不動產登記信息平臺。辦理不動產首次登記、轉移登記，直接提取供地、預銷售等形成的測繪成果，取消了5天的等待時間，同時優化整合不動產權籍基礎數據，不再重復受理測繪、出具測繪報告，使原來開發企業大宗業務排隊辦理產籍測繪報告成為歷史。

　　特別是在疫情防控期間，針對涉疫物資供應單位籌措融資，辦理抵押登記等相關的業務，明確專人專班、暢通綠色通道，各科室聯審聯批，即收即辦，僅2020年2至3月份，為疫情防控物資保障和企業復工復產辦理抵押登記等業務近1200余件、融資約16億。有力的支持了防疫企業復工復產，受到了辦事企業一致好評。

　　緊扣科技創新規范服務添新翼

　　蘭州市不動產登記線上服務依托省自然資源廳“互聯網+不動產登記”、甘肅政務服務網蘭州市不動產登記“一窗辦事”平臺，采取“兩條腿”走路模式，通過線上線下相融合的辦理業務方式，實現不動產登記“24小時不打烊”、“不見面審批”和“最多跑一次”的服務目標。目前全市152家房地產開發單位實現網上辦理雙預告登記等業務。辦事群眾、企業申請不動產登記的渠道更廣、接受服務面更寬、體驗度更高。

　　蘭州市“互聯網+不動產登記”平臺2020年受理各類不動產登記業務量達44766件，占全年度業務量的12.76%。

　　為了方便辦事群眾和企業辦理抵押登記業務，自2018年4月起，蘭州市各不動產登記機構先后與19家金融機構，省市公積金中心和蘭州市公證處合作，推進不動產登記全程電子化系統建設，通過“業務專線”將登記服務場所延伸至銀行網點，截至目前共建成延伸服務網點61個，申請人可以在銀行現場簽訂抵押合同的同時提交抵押登記申請材料，通過網上傳輸，后臺審核的方式辦理不動產抵押業務，實現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”的目的，大幅縮短辦事時限，提高了業務效率，為辦事群眾和中小微企業融資提供保障，累計申請辦理登記業務約5萬件。

　　推行“五個統一”信息共享展新姿

　　移動互聯網科級發展迅猛的時代，辦事群眾和企業對政務服務的期待不僅體現在效率提升，還對更方便、“就近辦理”等有著很高的需求。2020年底，在市政務服務管理局主導下，由政府公開招標負責實施建設的全市各級不動產登記統一平臺和數據遷移并庫工作已經完成。全市各登記機構“一個平臺、一個數據庫、一個流程、一套資料、一個標準” 的“五個一”工作新模式、新機制基本形成。

　　2020年7月1日，市本級登記窗口和部分業務科室搬遷至蘭州市政務服務中心2樓，新的不動產登記大廳占地約5000平米，設置窗口50個，辦公條件得到了較大的提升。截至目前，全市累計辦理各類不動產登記業務128.08萬件，其中不動產證書累計發證60.71萬本，不動產證明累計頒發45.29萬張。