數字賦能河北抗疫｜“碼上辦”“網上批”提升政府治理能力

　　自1月新冠肺炎疫情暴發以來，河北省多地采取防控舉措，一些城市一度按下“暫停鍵”。但在靜水之下，各項信息流、數據流“暗流涌動”，保障城市各項功能平穩運轉。

　　疫情防控，可謂一場大數據時代的疫情阻擊戰。掃碼進入公共場所、智慧社區精準排查防控，各類信息化手段在疫情防控的諸多領域發揮作用。與此同時，“互聯網+政務”在公共服務和民生服務等更多領域釋放出新動能，智能化、數據化驅動政府治理能力轉型升級，從而為市場主體和群眾提供更加高效便捷的政務服務。

　　數據融合、信息推送、智能排查，大數據賦能精密智控

　　1月19日，廊坊公交車司機劉長喜依次為乘客測溫，乘客掃碼后有序進入車廂。

　　連日來，在邢臺市家樂園泉南超市門口，超市負責人王靜引導顧客掃碼后進入超市。

　　2月3日，家住石家莊市的賈女士掃碼后進入醫院產檢。此前，由于所居住小區一度為中風險地區，她的健康碼呈黃色，需要前往指定醫院進行產檢。1月27日，隨著小區調整為低風險地區，她的健康碼變為綠色。賈女士開心地說：“現在能去離家更近的醫院做產檢了，真好?！?/p>

　　多個公共場所實行“掃碼”政策，掃出的便是河北健康碼。有紅、黃、綠三種顏色之分的河北健康碼，同步調整區域風險等級，為跨區域人員流動提供便利。

　　河北健康碼的數據監控平臺，能夠監測全省區域內健康碼領取和異常健康碼情況，目前共有數據預警、狀態查詢、綜合統計三個模塊。海量信息，也為公安三道防線、流行病學調查、疫情大數據排查提供強大數據支撐。

　　2021年以來，河北健康碼主要增加了關聯核酸檢測結果和老幼健康碼代查兩項功能。在健康碼下端直接顯示核酸檢測結果信息，簡化了頻繁掃碼、次次授權等重復環節。老幼健康碼代查功能，支持防疫人員使用本人健康碼查詢16歲以下和60歲以上人群健康碼狀態，為不便使用智能設備的人群提供服務。

　　為應對訪問量激增，河北省政務服務辦啟動河北健康碼應急預案，對服務承載翻倍擴容，承載能力提升至1.5億次/日。據統計，自疫情發生以來，河北健康碼訪問量已超過15億次，日均訪問量突破5000萬次，領碼人數已達4834萬人。

　　疫情期間，像河北健康碼一樣，利用已有的數據庫及平臺基礎功能，快速上線其他為疫情防控定制的新功能，成為各地探索利用信息化手段進行精準智控的普遍選擇。

　　在廊坊，“健康廊坊”APP預防接種模塊和接種信息系統迅速升級。新冠疫苗接種對象在接種后，通過該APP就能查詢接種時間、接種醫生、疫苗批號等詳細信息。衛生健康行政部門可動態了解各縣（市、區）新冠疫苗接種情況、庫存情況等信息。

　　在雄安新區，“政通雄安”APP上線“疫情防控專區”。該專區對接河北健康碼、（入境）防疫健康信息碼，為境內、境外居民提供“亮碼”服務。

　　社區是實施網格化管理的基礎，是疫情排查防控的第一道防線。與農村相比，居民小區人口密集，流動人口多，疫情排查更為困難。河北多地采用互聯網、大數據等手段，做到精準監控、不漏一人，織就了一張疫情防控的大網。

　　2月2日15時，家住唐山市高新區新景樓社區的李先生回到小區。戴著口罩的他走到小區門口的門禁識別系統前，隨著“體溫正常，認證通過”的提示音響起，閘機自動打開。

　　“這套‘人臉識別+車輛道閘+智能測溫’智慧門禁系統，是我們社區的‘守門員’?！毙戮皹巧鐓^黨支部書記李德玲說，對身份相符且體溫正常的行人和社區內車輛，閘機會自動打開允許通過，并將進出信息實時傳送至數據平臺。身份不符或體溫過高人員則無法通過。

　　該社區于2020年投入運營的智慧平臺系統，在人員排查、疫情防控等方面正在發揮更大作用。目前，平臺已完成對居民各項數據的統計，并實現了人員個性化分類，提高了疫情排查的精準度。平臺數據分析優勢與智能防控設備結合，能夠對重點人員設置預警。具有外地旅居史的人員進入社區后，平臺即刻預警，工作人員可第一時間對其進行流調排查。一旦在社區公共空間捕捉識別到隔離人員的人像信息，平臺就會自動報警，方便工作人員進行干預。

　　審批不見面、業務網上辦，電子政務確保服務不斷檔

　　1月22日下午，石家莊華大醫學檢驗實驗室有限公司財務經理崔瑩急匆匆將電話撥打至國家稅務總局石家莊高新技術產業開發區稅務局太行稅務所。作為石家莊“火眼”實驗室的建設單位之一，該企業對發票需求量迅速增加，需要緊急辦理電子普通發票增量業務。

　　眼看臨近下班，太行稅務所工作人員趕緊通過電話，指導企業在電子稅務局平臺發起業務網上申請。緊接著，又聯系審批環節的其他負責人，在線上為該企業進行電子發票業務的加急辦理。

　　不到一個小時，該企業便辦理完成了1000份電子普通發票的增量和領購業務。崔瑩說：“無接觸辦稅的效率就跟我們建‘火眼’實驗室一樣高?！?/p>

　　數據多跑路，百姓少跑腿。

　　發展高質量的電子政務是深入推進“放管服”改革、營造良好營商環境、提供有效政策和公共服務供給的內在要求。疫情發生以來，河北省各級各部門不斷提升公共服務信息化水平，“碼上辦”“網上批”等辦理模式逐漸成為常態，為疫情防控與經濟社會發展提供了堅實政務服務保障。

　　實行線上線下業務并行辦理，讓邢臺市行政審批系統更高效。工作人員積極引導企業、群眾通過“河北政務服務網”“邢臺市邢臺審批局”官網查詢辦理相關業務。1月份，全市線上業務申請1355件，材料齊全受理465件，辦結324件，按時辦結率100%。企業登記注冊（含個體工商戶）在線辦理4255件。

　　“全程網辦”“不見面開標”，讓全省公共資源交易系統“不打烊”運營。廊坊市公共資源交易中心共受理包括“廊坊市新冠病毒核酸檢測耗材儲備采購項目”在內的8個交易項目，全部通過“不見面開標+遠程異地評標”形式進行交易；保定市公共資源交易中心與滄州市公共資源交易中心就“保定市污染源視頻監控系統運維服務項目”開展異地評標。

　　通過搭建數字化、信息化平臺，以移動互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新技術手段為支撐，一站式、全天候的電子政務服務平臺各項功能日漸完善，助推百姓辦事需求與政府職能優化有效對接，讓公共服務走向集約和高效。

　　微信搜索“唐山公積金”，輸入姓名、身份證號碼綁定賬戶，點開“業務辦理”……“不用去大廳窗口排隊，幾分鐘就收到了錢，方便?！?月14日，唐山市民王先生在手機上辦理完成“償還公積金貸款提取”業務。

　　記者從河北省政務服務辦獲悉，疫情期間，“冀時辦”團隊對已上線便民應用進行復測，對發現的問題及時解決，確保了疫情期間醫保、公積金等常態化便民服務正常運營。

　　目前，“冀時辦”共上線了1971項便民服務應用和2217項便民繳費事項，日均業務辦理量突破10萬筆。2021年計劃擴容新的便民服務，包括社?？ㄏ嚓P應用、養老保險關系轉移接續、養老生存認證等社保類便民應用，以及水、電、氣、暖繳費、查詢、報裝等便民應用，公安廳無犯罪記錄證明、戶籍證明等電子證明。

　　政務服務沒有最好，只有更好；提升政務服務水平沒有“休止符”，只有“快進鍵”。用數據決策、用數據管理、用數據服務，河北省不斷拓展電子政務實施范圍，促進政務服務的業務重組與流程再造，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感。