杭州城市大腦丨一座城市的數字嬗變

　　城市大腦可以查看每個路口的車流量，調節紅綠燈時長。到醫院看病可以先就診后付費。不知道你發現沒有，很多停車場的欄桿也撤掉了……不知不覺間，杭州這座城市正變得越來越“聰明”。

　　這些變化的背后源于一個默默運作的智慧“城市大腦”。

　　城市大腦只是浙江信息經濟讓生活更加便利的一個縮影。2020年浙江數字經濟核心產業增加值達7020億元，占GDP比重達到10.9%，以數字科技創新為關鍵動力打造高水平創新型省份成效顯著。而到2025年底，浙江將基本建成全球數字變革的高地，讓數字化改革成為“重要窗口”的重大標志性成果。

　　擁堵排名從第2降到31

　　杭州交通更順暢了

　　2月3日起，杭州暫不實施錯峰限行措施，節后視情況恢復。做出這一決策的依據是城市大腦的數據分析。

　　前些年，一到節假日杭州交通擁堵程度就頻繁登上全國“擁堵指數前十”之類榜單。

　　為了治堵，杭州動了不少腦筋：加寬馬路，增加可變車道，提升管制力度以及限行限號限購……但城市越攤越大，環線越建越多，擁堵的問題似乎陷入“死胡同”。后來，杭州通過大數據來治理堵車難題，在不增加現有道路資源的情況下，通過在線數據掌握城市實時車輛在途量，靈活判斷不同時段、路段道路承載能力，并以此有序放寬限行政策。

　　事實上，依托“城市大腦”的數字預警、視頻巡查、一鍵上報等多重手段，杭州交警在主城區5分鐘到警率從原來的1.8%提升至70.72%；5分鐘快撤率也從原來的2.8%提升至47.19%，警情處理效率獲得大幅度提升。2020年，杭州累計對150個路口進行重點治理，實施364項治理措施，使路口平均延誤指數下降10.56%。

　　杭州交通早晚高峰潮汐現象明顯，車道流量忙閑不均現象突出。通過城市交通評診治分析決策系統的“掃描”，杭州交警部門回溯擁堵源頭，建立動態管控機制。成績單顯示，2020年全市實施新增可變車道211處，新增潮汐（可逆）車道55處，對全市130條干道進行了紅綠燈協調優化，道路平峰車速提升23%。

　　根據統計，城市大腦的“暢快出行”共梳理了150個擁堵路口，使杭州延誤指數均值由2.23下降至1.98，杭州擁堵指數在全國50個大中城市排名從2014年全國第2位下降到2020年第31位。

　　無桿停車、先看病后付費

　　生活更便捷了

　　老家在安徽的林先生，前幾天去杭州東站送父母回老家過年，車子進火車東站地下停車場時，居然沒有欄桿。沒人計時，就不怕逃單嗎？服務人員告訴他，火車東站已全面去桿，無桿支付，直接從支付寶或微信上扣停車費。

　　作為杭州日均進出流量最大的停車場庫之一，去年12月29日零時起，杭州火車東站6個地下停車庫及西地面停車場全部撤桿。據火車東站管委會相關負責人介紹，杭州東站停車免費時長從15分鐘延長到30分鐘，每年新增560萬輛免費車次，相當于節省2800萬元停車費。目前，杭州全市已有402個停車場庫實現無桿停車。

　　到市紅會醫院就診的李阿姨發現急診大廳的自助繳費機居然不見了。以往看病，需要先掛號，醫生開了處方，病人付錢后才能去藥房取藥，一套流程下來得半天。但今年起，市紅會醫院撤除了一樓使用率最高的13臺自助機，因為病人可以“先看病后付費”。

　　城市大腦的“舒心就醫”上線“先看病后付費”場景后，全市302家醫療機構100%接入，平均使用率98.65%，累計6345萬人次，履約金額超過25.7億元。

　　今年初，城市大腦數字界面正式上線，包括親清在線等在內的38個場景、366個辦事事項，讓杭州市民可以享受到更便利的城市服務。

　　瞄準“世界級數字產業集群”

　　藍圖更清晰了

　　2020年，杭州數字經濟核心產業增加值達4290億元，同比增長13.3%，占浙江全省的61%。最新規劃顯示，“十四五”時期，杭州將力爭實現全市數字經濟核心產業主營業務收入突破2萬億元，增加值突破7000億元。

　　圍繞杭州“十四五”規劃建議提出的構建“數字變革策源地”、“世界級數字產業集群”，以及萬億級產業規模的發展目標，未來杭州將進一步推動互聯網、云計算與大數據、人工智能等數字經濟核心產業與實體經濟、城市治理等深度融合，通過鼓勵打破固有的產業邊界，構建新的產業發展驅動力和市場空間。

　　業內分析人士表示，當下以5G、云計算和人工智能等為代表的新一代信息技術的廣泛應用，正成為杭州未來數字產業發展的一個重要方向，杭州已經逐步畫出清晰的產業發展藍圖。

　　杭州數字化治理能力引領全國，要歸功于其背后強大的數字產業支撐。目前，浙江物聯網用戶已達1.19億戶，建成超大型、大型數據中心20個。2021年，浙江將爭取建成5G基站8萬個，數字經濟核心產業增加值有望增長10%以上。確保到2025年底，基本建成全球數字變革的高地，讓數字化改革成為“重要窗口”的重大標志性成果。