武漢市出臺市場監管優化營商環境“23條”措施

　　便利市場主體準入準營，武漢市全面推行企業開辦“一事聯辦”“全城通辦”。近日，武漢市出臺市場監管優化營商環境“23條”，為市場主體創新發展出實招，送實惠，求實效。

　　具體舉措包括便利市場主體準入準營、激發市場主體創新發展活力、培育市場主體質量發展動能、厚植市場主體誠信經營沃土，平等保護市場主體權益五大方面23條。

　　企業開辦“一事聯辦”“全城通辦”，企業變更登記1日辦結

　　“23條”要求，全市推行企業開辦“一事聯辦”“全城通辦”。在企業開辦環節，設立登記、公章刻制、涉稅業務、社保登記、公積金登記等事項“一網辦理、一表申請、一窗發件”，實現“一事聯辦”；在全市全面推行跨區可辦，實現企業開辦“全城通辦”。同時，滿足企業個性化需求，辦照、領章、申領發票、首次參保登記等事項可自選式分時分次辦理。

　　在登記管理方面，全市將優化市場主體住所(經營場所)登記管理機制，推行住所申報承諾制、住所與經營場所相分離改革，進一步釋放住所場地資源；進一步完善一照多址登記管理辦法，簡化企業設立分支機構登記手續。

　　同時，為新開辦企業同步免費發放電子營業執照和電子印章，免費刻制公章，免費發放稅務Ukey，實現企業開辦“零成本”。

　　為破解準入不準營難題，“23條”要求，積極推進全市“證照分離”改革全覆蓋，對涉企經營許可事項納入清單管理，落實審批改備案、審批改告知承諾等舉措，探索一證準營、一照通行。

　　在企業變更、注銷方面，開辟企業網上注銷專區，實行企業注銷一網辦理，簡易注銷登記公告時間壓縮為20天。實現企業變更登記1日辦結。

　　加強電商領域知識產權執法，探索推進知識產權證券化

　　知識產權創造、保護和運用是營商環境的重要指標?！?3條”要求，加強對新業態、新模式的知識產權保護，加強電商領域知識產權執法，激發市場主體創新發展活力。

　　全市將支持知識產權運營服務平臺建設，建設一批知識產權大數據中心和知識產權運營中心、高價值專利培育中心；加快基層知識產權保護工作站建設，打通知識產權保護的“最后一公里”。

　　“23條”要求，要充分發揮中國(武漢)知識產權保護中心、中國武漢(汽車及零部件)知識產權快速維權中心服務功能，為我市重點領域、優勢產業提供快速審查、快速確權、快速維權等高質量知識產權服務。

　　在知識產權創造運用上，全市將支持知識產權運營服務平臺建設，建設一批知識產權大數據中心和知識產權運營中心、高價值專利培育中心。

　　在探索知識產權金融產品方面，“23條”要求，我市將重點推進推進知識產權運營引導基金聯合社會資本設立子基金，引導社會資本以股權投資方式培育知識產權運營服務機構和知識產權密集型企業，在努力擴大知識產權質押貸款規模的基礎上，穩步推進知識產權證券化。

　　對新經濟新業態包容審慎監管，涉企首次輕微違法不罰

　　“23條”要求，市場監管部門對新經濟、新技術、新業態、新模式等各類市場主體實行包容審慎監管，用好涉企行政處罰“不予處罰、從輕處罰、減輕處罰”三張清單，對企業首次輕微違法并及時糾正的行為，沒有造成危害后果的，使用“首違不罰”制度。

　　為減少對企業經營干擾，進一步深化部門聯合“雙隨機、一公開”監管，將更多事項和部門納入聯合抽查范圍，實現對同一對象“綜合查一次”；通過建立和完善企業信用風險分類監管機制，對不同級別市場主體實行差別化監管，除舉報投訴外，對3年內新登記、信用等級高、風險低的市場主體，年度檢查比例不高于1%。

　　同時，加強涉企價費行為監管，重點規范對具有法定職責，承擔行政部門委托或授權職能、與政府部門尚未脫鉤的中介組織收費行為。

　　壯大武漢品牌，培育“武漢名品” 10個以上

　　持續推進質量強市，“23條”要求，建立國家、省、市、區質量獎培育梯隊，培育“武漢名品” 10個以上。

　　推進國家檢驗檢測高技術服務業集聚區(湖北)武漢園區建設，全面開展計量、標準、檢驗檢測、認證、知識產權等一站式質量服務試點。深入開展質量提升行動，在全市200家中小企業開展質量提升工程。

　　聚焦武漢市戰略性新興產業、現代制造業、現代服務業發展需求，制定一批國際、國家、行業和地方標準，指導培育一批團體標準。