全國兩會 | “數字中國”怎么建？ 聽聽代表委員怎么說

　　5G、人工智能等領域蓬勃發展，“數字”正滲透著人們生產生活的方方面面?！笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要草案中，“加快數字發展 建設數字中國”單設篇章。

　　今年全國兩會，多位在深全國人大代表和住深全國政協委員帶著“數字”上會。數字政府、數字經濟、數據保護等成為會上熱議話題，代表委員積極為建設“數字中國”建言獻策。

　　談數字經濟發展

　　“建議組建國家數字經濟發展聯盟，全面統籌制訂數字經濟發展規劃，深化不同區域不同領域數字經濟合作?！?/p>

　　全國政協委員、飛達集團有限公司董事局主席盧紹杰提交關于推動我國高質量發展數字經濟的提案。在盧紹杰看來，我國數字經濟與實體經濟融合在核心技術、融合質量和數字治理等方面仍面臨約束。盧紹杰建議建立合作創新的整體規劃和協調機制，打破目前分散的、各自為政的發展規劃和政策，避免重復建設，形成分工與協同的數字經濟創新體系。

　　談數字經濟治理

　　“數字經濟治理是全球性的挑戰。面對壟斷與競爭，數據與隱私，創新與發展，發展與共享等重大問題，需要堅持系統的觀念，既不能放任負面效應無序泛濫，也不能將‘嬰兒和洗澡水一同倒掉’?！痹趶V東代表團小組會議上，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰聚焦數字經濟治理進行了發言。他認為，在此過程中，發展與安全要并重，這是數字經濟進入新階段的一個重要指標。

　　關于數字安全問題，不少住深全國政協委員也有關注。全國政協委員、臺盟深圳市委會主委林娜重點聚焦我國科技企業的數據安全保護。林娜建議，要充分調動政府、企業、服務機構等主體的積極性，各方共同參與，研究海內外可能帶來的數據風險與隱患，推動政企之間的安全信息和數據共享（開放）和利用，建立政府安全監管、海內外市場安全服務、企業主體安全的協同聯動機制。

　　談打破“數據孤島”

　　全國人大代表、深圳高新投集團副總裁樊慶峰表示，大數據技術在普惠金融領域日益得到廣泛應用，但目前涉企大數據分散在政府部門、金融機構、社會組織等多個主體，尚未形成統一的普惠金融大數據體系，各機構在大數據共享方面存在壁壘。需要建立統一管理的企業大數據信息平臺。樊慶峰表示，實現大數據“提供者”“使用者”“受益者”的協調統一，讓中小微企業能更好享受國家政策，提高普惠金融的準確性和高效性。

　　延伸閱讀

　　數字化發展深圳心中有“數”

　　備受關注的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案提請十三屆全國人大四次會議審查，綱要草案勾勒出“未來中國”發展藍圖。

　　“未來中國”將是什么樣子？記者翻開這份厚達142頁的綱要草案，20個經濟社會發展主要指標、119項專欄任務，“未來中國”形象直觀、可知可感。其中，記者關注到，“加快數字發展 建設數字中國”單設篇章，彰顯迎接數字時代，激活數據要素潛能，推進網絡強國建設的決心。

　　今年的政府工作報告提出，“加快數字化發展，打造數字經濟新優勢，協同推進數字產業化和產業數字化轉型，加快數字社會建設步伐，提高數字政府建設水平，營造良好數字生態，建設數字中國?！币淮皵底帧?，“加”出了建設“數字中國”的豐富內涵。

　　建設“數字中國”，深圳先行示范區如何發力？

　　深圳聚焦“優政、興業、惠民”，打造數字政府、數字經濟和數字市民三位一體的“數字深圳”。以數字政府建設為牽引，深圳在全國率先推出“秒批”“秒報”改革等智能辦事新模式，以政府的辛苦指數、數據的效率指數，提升市民和企業的幸福指數；構建一體化智慧決策指揮中樞，讓城市“能感知、會思考、可進化、有溫度?！?020年新冠肺炎疫情發生，深圳在全國率先打造自主申報平臺，在全國率先推出“深i您”健康碼，“智慧抗疫”取得顯著成效，為推進城市治理體系和治理能力現代化探索路徑。

　　數字經濟成為深圳高質量發展的新動力。深圳以數據為抓手，通過促進數據資源要素的自由流通，進一步培育數字經濟市場，增強數字深圳發展新動能。2020年8月，深圳在全球率先完成5G獨立組網全覆蓋，為數字深圳建設夯實基石。深圳推動制定全國首部綜合性數據法規《深圳經濟特區數據條例》，為數字深圳建設行穩致遠提供法治保障。

　　“數字市民”計劃，給深圳市民帶來數字紅利。深圳建立健全市民數字身份認證體系，不斷完善拓展數字市民應用場景，努力實現讓市民“一碼走遍全城”。深圳2018年就推出區塊鏈電子發票，2020年疫情期間區塊鏈電子發票及時落地不動產銷售、醫療、學校等新場景。一家企業的辦稅員通過微信小程序開具了一張區塊鏈車船稅電子完稅證明，感慨“區塊鏈不再是‘熟悉的陌生人’”。2020年，深圳率先試點數字貨幣，成為全球最大規模數字人民幣“公測”地。

　　面對數字經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇，深圳搶抓機遇，正加快推動數字經濟產業創新發展，著力打造國家數字經濟創新發展試驗區。今年1月，《深圳市數字經濟產業創新發展實施方案（2021—2023年）》出臺實施，提出“到2023年，深圳數字經濟產業位居全國大中城市前列，數字產業化和產業數字化水平大幅提升，成為推動深圳經濟社會高質量發展的核心引擎之一?！睌底只l展，深圳心中有“數”。