從“最多跑一次”到“零成本”“零跑動”寧波企業開辦實現“1+0”

　　2020年8月4日，寧波巖頂商貿有限公司的段女士在市場監管工作人員的指導下，按照新流程完成了企業開辦登記注冊，順利領取電子營業執照及含有數字證書、電子簽名密鑰和印章印模圖形的一套四枚電子印章。該公司成為寧波市推行電子營業執照電子印章融合試點后第一個“吃螃蟹”的企業。

　　自去年8月1日起，我市在浙江全省率先、全國第二實現企業設立時同步免費發放電子營業執照和電子印章標志。這是寧波進一步壓縮企業開辦時間、提升企業開辦便利度、激發市場主體創業創新活力的又一項創新舉措。目前，電子印章申領覆蓋面已擴大至2019年1月1日后新開辦的企業，至2021年2月底，合計惠及近14.35萬家。

　　在寧波開企業已實現“1+0”

　　“一天內手續全部辦完我們就已經很滿意了，想不到的是，電子營業執照、電子印章、稅務盤這些也能一起免費領取。以后公司辦理業務，在手機上動動手指就能搞定，真的好方便?！倍闻扛嬖V記者。

　　傳統思維中，開辦企業必須領取紙質營業執照、制刻實體印章，而現在在寧波，企業設立登記后，可直接領取具有同等法律效力的電子營業執照和電子印章，這無疑進一步簡化了環節，方便了企業辦事，也降低了企業成本。

　　寧波市市場監管局行政審批處處長徐立敏告訴記者，以往，新開辦企業即便領取了電子營業執照，仍需刻制印章、申領稅控設備等，環節多，流程長，“現在同步免費發放，標志著寧波企業開辦進入了‘1+0’新模式?！?/p>

　　這一模式指全程數字化的“1個環節+0成本”——將印章制作、申領發票同步納入企業開辦流程，實現“1個環節”辦結，同時免費發放稅務UKey等，線上整合企業開辦各環節、各業務系統，線下將企業開辦窗口延伸至各銀行網點，實現了“零成本”和“零跑動”，這些無疑對優化寧波營商環境有著積極作用。

　　“企業開辦指標是世界銀行評價一座城市營商環境的重要指標之一?！毙炝⒚艚榻B說，開展電子營業執照與電子印章同步發放是我省“放管服”改革任務和優化營商環境10+N便利化行動方案（2.0版）中的重要改革舉措。

　　電子營業執照和印章均可授權使用

　　“電子印章可以用來確認企業的網上行為，未來會有越來越多的企業使用到電子印章?！睂幉ㄊ惺袌霰O管局行政審批處副處長陳磊告訴記者，去年疫情期間，象山一家企業就專門前來詢問能否使用現在的電子印章與國外的生意伙伴簽訂合同，因為對方無法前來中國，并明確要求合同加蓋電子印章。

　　陳磊說，類似于這樣的情況，電子營業執照、電子印章可以為企業經營活動提供諸多便利?！氨热?，企業可以通過電子印章完成合同在線簽訂和招投標，這樣不僅可以解決企業同一用章不能異地使用等實際困難，還可以在一定程度上幫助企業規避印章管理使用風險，這就是我們工作推進的方向?！?/p>

　　據記者了解，改革后的電子營業執照、電子印章擁有掌上領、授權用、隨時記、放心查等多項便捷功能。企業法定代表人下載領取電子營業執照后，可將其授權給他人管理或使用，并對授權辦理事項、授權期限等事宜進行在線管理，隨時隨地查詢電子營業執照和電子印章的使用記錄。

　　“除此之外，授權驗證系統還能提供信息核實、信息獲取、執照留存、網上亮照、企業身份認證等服務?！标惱诟嬖V記者，比如可通過遠程核驗完成企業身份認證，企業法人等不需要跑到銀行柜臺，就可以解決銀行開戶業務辦理中出現的問題，更加省心、便利。

　　未來應用空間極為廣泛

　　2021年初，我省已吹響了數字化改革的號角，如何進一步拓展和深化電子營業執照和電子印章的應用場景，并吸引更多的企業、部門和平臺接納和使用電子營業執照、電子印章，是必須要面對的一項課題。

　　徐立敏向記者表示，未來我市將全面推進企業電子營業執照、電子印章在政務服務領域跨行業、跨區域、跨層級應用，大力拓展在商務領域應用范圍?！氨热?，將電子簽章簽署完成的文件推送至部門業務系統時，同步推送至互聯網法院進行電子證據留存，為后續民事領域、商事領域的應用提供保障等?！?/p>

　　在政務服務中，寧波的電子印章管理平臺布局于浙江政務服務網，各單位網上辦事系統可通過直接調用，實現“一次認證、全網通辦”?！斑@也意味著原先需要申請人出示執照原件、提交執照復印件或加蓋企業印章的業務場景，隨著應用的逐步推廣，慢慢都可以通過電子化的方式實現?！标惱诟浾吲e例，目前，企業投資新設市場主體或辦理其他登記手續時，均可通過電子印章實現零見面、無紙化申報。

　　“此外，電子營業執照、電子印章除了在商務領域、政務服務應用之外，在社區服務、醫療教育、公共交通、文體旅游、金融服務等涉企服務高頻領域，還將有廣泛、深度的融合應用?！毙炝⒚粝蛴浾弑硎?。

　　而就在去年底，浙江省已在我市試點的基礎上發布了《關于推行電子營業執照、電子印章同步發放應用的通知》，并要求在全省企業中先行先試，全量領取應用。