從地方兩會看2021年和“十四五”時期優化營商環境工作重點

　　2021年全國兩會召開在即，優化營商環境預計將會成為代表委員熱議的話題。在全國兩會召開之前，地方兩會已陸續召開，從地方政府工作報告來看，2021年和“十四五”時期優化營商環境工作重點有哪些？新華信用為您梳理。

　　北京：將持續深化4.0版營商環境改革

　　2021年，北京市將持續深化4.0版營商環境改革。深入推進“證照分離”和告知承諾制，堅決清除隱性壁壘。加強事中事后監管，完善“雙隨機、一公開”，提升執法規范化水平，推動全流程信用監管、風險監管，減少對企業正常經營的影響。企業開辦和重要民生事項全面推行“一件事”辦理，深化全程網辦和全城通辦，讓群眾和企業少跑腿。穩步推進國有企業戰略性重組和結構調整，加強公共服務類企業績效考核。完善“服務包”“服務管家”制度，實施促進中小企業發展條例，繼續推出一批普惠性政策，支持民營企業發展壯大。提升新業態新模式監管能力，創造公平競爭的市場環境。

　　天津：實施優化營商環境三年行動計劃

　　2021年，天津將深入推進“放管服”改革。實施優化營商環境三年行動計劃，全面落實承諾辦理、“容缺受理”機制，深化“證照分離”改革，開展企業開辦標準化、規范化試點，推行住所與經營場所分離登記、工業產品生產許可等制度改革，一般社會投資工程建設項目從申請項目備案到取得施工許可證不超過60天。推進“互聯網+政務服務”，推動電子營業執照跨部門、跨行業、跨領域互通互認互用，實行企業登記“跨省通辦”。推行企業“零要件辦電”、居民“零跑動辦電”。建成統一的“雙隨機、一公開”監管平臺，實現聯合獎懲自動化全覆蓋。

　　“十四五”時期，天津將全力打造改革開放先行區，構筑市場化法治化國際化營商環境。改革開放要邁出新步伐，適應新發展理念和高質量發展要求的體制機制更加完善，更高水平開放型經濟新體制基本形成，市場主體更加充滿活力，營商環境處于全國領先水平。

　　河北：落實省優化營商環境條例 健全營商環境評價、考核、約談制度

　　2021年，河北將加力優化營商環境。落實河北省優化營商環境條例，深入實施優化營商環境十大專項行動，健全營商環境評價、考核、約談制度，加強惠企利企政策宣傳、培訓和落實，強化反壟斷和反不正當競爭執法，依法保護企業合法權益。

　　“十四五”時期，河北將堅持市場化改革方向，深化“放管服”、國資國企、財稅金融等重點領域改革，實施民營企業“百千萬”提升工程，開展高標準市場體系建設行動，完善產權保護、公平競爭等市場經濟基礎性制度，強化社會信用體系建設，打造市場化法治化國際化一流營商環境。

　　山西：到“十四五”末市場化法治化國際化營商環境基本形成，“六最”營商環境邁入全國第一方陣

　　2021年，山西將全面加強政府自身建設，推動營商環境持續優化。打造“六最”升級版。開展“對標先進、爭創一流”活動，持續引深“放管服效”改革。深化“一枚印章管審批”改革，再壓縮時限、材料、環節30%以上。推行“一件事一次辦”集成服務。推進“證照分離”改革全覆蓋，新設企業“一天辦結”。推動130余項高頻個人服務事項“跨省通辦”、70余項高頻事項“省內通辦”。以“五個一”引領數字政府建設，啟動“千項數據資源共享工程”，拓展“晉政通”“三晉通”等覆蓋應用。提升“互聯網+監管”能力，實行包容審慎監管，既“無事不擾”，又“無處不在”！

　　“十四五”時期，山西將推動制度型開放。堅持“三對”“六最”，打造市場化、法治化、國際化營商環境。

　　內蒙古：著力營造市場化法治化國際化營商環境

　　2021年，內蒙古將著力營造市場化法治化國際化營商環境。深化“放管服”改革，推進工程建設項目審批、不動產登記等領域改革，實行行政許可和備案事項清單管理，推進“證照分離”改革全覆蓋。實行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。完善社會信用體系，加大失信懲戒力度，維護公平競爭市場環境。推進“一網通辦”、“掌上辦”、代辦幫辦等工作，整合便民服務熱線，不斷優化政務服務環境。構建親清政商關系，依法保護民營企業產權和企業家權益。

　　遼寧：按照“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”為指向

　　2021年，遼寧將全面優化營商環境。按照市場化、法治化、國際化要求，以“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”為指向，全力優化發展生態。推進“放管服”改革向縱深發展，實現“證照分離”改革全覆蓋，全鏈條、全流程下放行政審批權，多措并舉確保接得住、管得好。提升政務服務水平，推進“一網一門一次”改革，“一網通辦”達到全國先進水平。依法保護市場主體權益，堅決整治破壞營商環境問題。

　　“十四五”時期，遼寧將在優化營商環境等方面取得突破性進展，形成營商環境好、創新能力強、區域格局優、生態環境美、開放活力足、幸福指數高的振興發展新局面。

　　吉林：開展營商環境建設優化提升行動

　　2021年，吉林將開展營商環境建設優化提升行動。深化“放管服”和“最多跑一次”改革，打造市場化法治化國際化營商環境，推動吉林營商環境盡快進入并保持在全國第一方陣。健全市場準入負面清單制度，落實“全國一張清單”管理模式。推進第二批“證照分離”改革，確保實現改革事項和實施范圍“兩個全覆蓋”、企業開辦全免費辦理。推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。低風險工程項目全流程審批壓縮到17個工作日以內。加強事中事后監管，強化反壟斷和反不正當競爭監管執法，依法規范發展平臺經濟，維護公平競爭。加快“數字政府”建設，實現更多政務服務事項“省內通辦”“跨省通辦”，提升群眾辦事便利度、滿意度。

　　“十四五”時期，吉林將深化體制機制改革，優化營商環境，增強市場主體活力。

　　黑龍江：對標中國營商環境評價指標體系 向先進地區和國際標準看齊

　　2021年，黑龍江將持續深化“放管服”改革，推動機關作風整頓優化營商環境，對標中國營商環境評價指標體系，向先進地區和國際標準看齊。著力營造高效政務環境，深入推進“辦事不求人”。扎實推進“一網通辦”，加快“數字政府”建設。開展領導干部體驗式走流程，持續深化流程再造、服務集成，努力推進“一窗通辦”“一次辦結”。加快推行惠企政策免申報兌現。發揮哈爾濱新區、自貿區先行先試功能，探索更多便民利企制度創新。著力營造優良市場環境，精準對接市場主體需求，強化優質要素供給，確保項目發展有空間、企業發展有依托、人才創新有保障。嚴格兌現政策、履行承諾，嚴防失信違諾現象發生。著力營造公平法治環境，加強執法隊伍能力素質建設，提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力。加強反不正當競爭執法，平等保護各類市場主體合法權益。對新技術新產業新業態新模式實施包容審慎監管。

　　“十四五”時期，黑龍江將推動全面深化改革實現新突破，全力營造國內一流的營商環境。

　　上海：開展營商環境創新試點 實施新一輪營商環境改革方案

　　2021年上海市將開展營商環境創新試點，實施新一輪營商環境改革方案。深化“放管服”改革，將全市所有涉企經營許可事項納入“證照分離”改革，探索行業綜合許可制度，廣泛推行告知承諾制。實現應急管理等重點領域“互聯網 監管”全覆蓋，構建公共信用信息常態化修復機制。加強規制，提升監管能力，強化反壟斷、反不正當競爭。持續拓展減稅降費成效，優化財政支出結構，實施政府購買服務負面清單管理，部門一般性支出繼續壓減10%。

　　“十四五”時期，上海市將深化“放管服”改革，在經濟社會管理領域向各區和基層放權賦能，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

　　江蘇：著力打造市場化法治化國際化的一流營商環境

　　2021年，江蘇將更大力度推進改革，著力打造市場化法治化國際化的一流營商環境。加快構建和完善要素市場化配置體制機制，大力推動國資國企、財稅金融、農業農村、生態環境等重點領域改革落地見效，促進形成高效規范、公平競爭的統一市場。持續深化“放管服”改革。推進“互聯網+政務服務”，鞏固“不見面審批”成果。全面推進“一件事”改革，推進“證照分離”改革全覆蓋，深化商事制度改革，推進跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管，深化“互聯網+監管”、信用監管，加強信用懲戒體系建設，嚴守質量和安全底線。

　　“十四五”時期，江蘇將持續深化“放管服”改革，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環境，充分激發市場主體和全社會的活力、創造力。

　　浙江：制定實施優化營商環境五年行動計劃

　　2021年，浙江將打造一流營商環境。堅持人人都是營商環境、事事關系營商環境的理念，深入推進“最多跑一次”改革，制定實施優化營商環境五年行動計劃，深入推進營商環境便利化，在政策制定、機制建立、辦事流程設計上要把方便留給群眾和企業，把麻煩留給自己。

　　“十四五”時期，浙江將堅持市場有效、政府有為，強化數字化改革引領，加快構建職責邊界清晰、依法行政的政府治理體系，打造市場化法治化國際化的一流營商環境，增創體制機制新優勢，不斷提升治理效能，充分釋放市場活力和社會創造力。

　　安徽：實施創優營商環境提升行動

　　2021年，安徽將深化重點改革，激發市場主體活力縱深推進“放管服”改革。實施創優營商環境提升行動。開展“證照分離”改革全覆蓋試點，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，在全省推開深化企業簡易注銷登記改革試點。加快智慧監管建設，拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍，優化提升“互聯網+營商環境監測”系統。

　　“十四五”時期，安徽將推進關鍵領域改革，激發各類市場主體活力，建設高標準市場體系，推動有效市場和有為政府更好結合，持續優化“四最”營商環境。

　　福建：深化“馬上就辦”，持續優化營商環境

　　2021年，福建將深入推進“放管服”改革，持續開展“減證便民”，打破政務數據共享壁壘，推動更多高頻政務服務“省內通辦”“跨省通辦”，實施統一的市場準入負面清單制度，完善要素交易規則和服務體系，讓創新創業創造在福建更快捷、更方便、更易成功。全面推行“雙隨機一公開”監管，更多采用信用監管、大數據監管，完善包容審慎監管，加強公平競爭審查，強化反壟斷和防止資本無序擴張。

　　“十四五”時期，福建將堅持有效市場和有為政府有機結合，深化“馬上就辦”，持續優化營商環境。

　　江西：實施新一輪優化提升營商環境行動

　　2021年，江西將推動有效市場和有為政府更好結合，實施新一輪優化提升營商環境行動。努力建設全國政務服務滿意度一等省份。完成深化事業單位改革試點工作?？v深推進“放管服”改革，對行政許可和備案事項實行清單管理，推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制、“容缺審批+承諾制”改革，完善惠企政策兌現幫（代）辦機制。加快數字政府建設，建成“贛服通”4.0版，提升“贛政通”功能，基本實現政務服務高頻事項“省內通辦”“跨省通辦”，推行“不見面”辦事，打造全國“一網通辦”標桿。除國家要求保留的外，其它政務服務熱線全部整入江西12345政務服務熱線。實施高標準市場體系建設行動，深化要素市場化配置改革，落實市場準入負面清單制度，加大產權執法司法保護力度，健全公平競爭審查機制，規范發展平臺經濟。激發各類市場主體活力。落實好減稅降費政策，構建親清政商關系，健全營商環境評價、考核、約談機制。

　　山東：力爭營商環境評價進入全國前列

　　2021年，山東將著眼優化制度供給，更大力度破除要素市場化配置的體制機制障礙，力爭營商環境評價進入全國前列。實施優化營商環境創新突破。強化政策集成，分批出臺落實“六穩”“六?！贝龠M高質量發展政策措施。圍繞企業和個人全生命周期開展“雙全雙百”工程，各推出100件高頻事項集成辦、極簡辦、全域辦。深化數據共享開放，開展大數據創新應用突破行動。全面推開簡易注銷試點和證照分離改革。完善全省營商環境評價方式，促進各級比學趕超。全面激發市場主體活力。完成省屬企業混改三年工作目標。加快推動民營經濟發展促進條例立法，實施民營經濟高質量發展三年行動計劃。健全政企溝通協商制度，構建親清政商關系。

　　“十四五”時期，山東將突出深化改革擴大開放，全力打造一流營商環境。深化要素市場化配置改革，培育壯大土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場。加快數字政府建設，持續推進“放管服”改革，完善新產業新業態包容審慎監管，推進政務服務標準化、規范化、便利化，加強社會信用體系建設。

　　河南：深入開展營商環境評價，實現縣域全覆蓋

　　2021年，河南將深入開展營商環境評價，實現縣域全覆蓋，重點考核政府服務意識和工作效率，持續營造市場化法治化國際化營商環境。

　　“十四五”時期，河南將打造市場化法治化國際化營商環境，深入實施營商環境重點領域攻堅行動，營造高效便捷的政務環境、公平公正的法治環境，推動營商環境核心指標進入全國一流行列，爭創國家營商環境創新試驗區，讓一流營商環境成為我省的新標識、區域競爭的新優勢！

　　湖北：讓“辦事靠法治、不用找關系”成為社會共識成為湖北營商環境的重要標志

　　2021年，湖北將以市場主體需求為導向，弘揚“店小二”精神，著力打造市場化法治化國際化營商環境。深化“放管服”改革，圍繞高效辦成一件事，推進跨部門、跨層級、跨地區的流程再造與系統重構。加快政務服務“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦、跨省通辦”，拓展“鄂匯辦”APP便民事項。全面實施市場準入負面清單制度。全面推行企業開辦“一張表、一日辦、零費用”，實現工程建設項目審批“80、60、40”目標。全面推行涉企經營許可告知承諾制，先發證后現場檢查。全面推行“雙隨機、一公開”監管，進一次門、查多項事，對市場主體無事不擾，最大限度減少執法活動對企業正常生產經營的影響。推進社會信用體系建設。加強營商環境評價結果運用。依法平等保護產權和企業家合法權益。法治是最好的營商環境。要讓“辦事靠法治、不用找關系”成為社會共識，成為湖北營商環境的重要標志。

　　“十四五”時期，湖北將堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創新牌”，著力破除深層次體制機制障礙，縱深推進營商環境革命，持續增強發展內生動力和活力，建設強大市場樞紐、內陸開放高地、科技創新高地，構筑新時代湖北發展戰略優勢。

　　湖南：加強優化營商環境立法 開展優化營商環境攻堅行動

　　2021年，湖南將大力優化營商環境。加強優化營商環境立法，開展優化營商環境攻堅行動。全面強化公平競爭審查，破除市場準入不合理限制和隱性壁壘，打造市場化法治化國際化營商環境。加快社會信用體系建設，完善守法誠信褒獎、違法失信懲戒機制。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，優化支持非公有制經濟發展的市場、政策、法治和社會環境。弘揚企業家精神，依法保護企業產權和企業家權益，構建親清政商關系。

　　廣東：支持廣州、深圳開展國家級營商環境創新試點城市建設

　　2021年，廣東將持續推進放管服，完善省市縣三級政府權責清單。大力推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革。探索試點商事登記確認制，強化事中事后監管，完善“雙隨機一公開”監管、市場主體退出機制，深入推進“證照分離”改革全覆蓋，在生產許可、證明事項等領域推行告知承諾制。深化工程建設項目審批制度改革，推進自然資源領域“多審合一”“多證合一”。加快引領型知識產權強省建設，強化知識產權保護，對侵權行為實施懲罰性賠償制度。支持廣州、深圳開展國家級營商環境創新試點城市建設。

　　“十四五”期間，廣東將強化改革系統集成，在重點領域和關鍵環節推動實施一批新的創造型引領型改革，建設高標準市場體系，推進更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，加快構建市場化法治化國際化營商環境，打造改革開放高地。

　　廣西：當好“店小二”，讓企業家在廣西投資更加放心、發展更有信心

　　2021年，廣西將切實維護民營企業合法權益，當好“店小二”，讓企業家在廣西投資更加放心、發展更有信心。

　　“十四五”時期，廣西將持續打造一流營商環境，建設高標準市場體系，加快轉變政府職能，深化“放管服”改革，加強社會信用體系建設。

　　海南：制定年度優化營商環境行動計劃，出臺營商環境重要量化指標趕超國內一流水平實施方案

　　2021年，海南將制定年度優化營商環境行動計劃，出臺營商環境重要量化指標趕超國內一流水平實施方案，建立工作推進每月匯報通報制度。深化“放管服”改革，取消、下放和調整一批行政許可事項。實施政務服務“零跑動”改革，大力推進“網上辦”“掌上辦”，進一步優化“一證辦”“全省通辦”“一件事一次辦”等服務，完善商事主體登記系統，企業開辦時間壓縮到1天。明確工程建設項目審批制度改革年度量化目標任務，力爭3年達到全國最優。健全重點企業服務工作機制，年內服務對象形成百家規模。落實公平競爭審查制度。實現市場監管領域“雙隨機、一公開”常態化。建立公共信用綜合評價體系，開發5個以上信用信息應用場景。構建“市場主體說了算”、企業和服務對象全面參與的營商環境評價機制。

　　“十四五”時期，海南將實施優化營商環境中長期行動計劃。以市場主體獲得感為導向，構建穩定、公平、透明、可預期的企業發展環境。完善營商環境評價考核及成果應用機制，倒逼政府不斷轉變職能。

　　重慶：以建設營商環境創新試點城市為抓手研究制定新版改革舉措

　　2021年，重慶市將營造市場化法治化國際化營商環境。以建設營商環境創新試點城市為抓手，研究制定新版改革舉措，推進優化營商環境條例、招商投資促進條例等立法。深化“放管服”改革，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，提升“渝快辦”“渝快政”效能。加強反壟斷和反不正當競爭執法，依法規范發展平臺經濟。

　　“十四五”時期，重慶市將持續優化營商環境，推進營商環境創新試點城市建設，加快轉變政府職能，構建企業全生命周期服務體系。

　　四川：開展營商環境評價

　　2021年，四川將實施市場準入負面清單制度，加快“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，推進更多“一件事一次辦”，將與群眾生產生活密切相關的政務服務事項依法賦予鄉鎮（街道）辦理。推廣企業投資項目承諾制，實現投資項目全程網辦。推動外商投資事項“一站辦結”，推進國際貿易“單一窗口”建設。實施數字政府三年行動計劃，建設全省統一的大數據資源中心，聚焦“聯、通、辦”問題，打破“信息孤島”，擦亮“天府通辦”品牌，完善政務大廳“一站式”服務功能，提升網上政務服務能力。加強事中事后監管、“互聯網+監管”，開展營商環境評價。落實惠企穩企政策，既要錦上添花，更要雪中送炭，更大力度激發市場主體活力。

　　“十四五”時期，四川將充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，加大要素市場化配置改革力度，激發市場主體活力，加快建設高標準市場體系。

　　貴州：全力打造“貴人服務”品牌 建設國內一流營商環境

　　2021年，貴州將全力打造“貴人服務”品牌，建設國內一流營商環境。營造更好的政務環境，深化“放管服”改革，推進行政審批“三減一降”，實施“數字政府”建設行動，推進省內高頻熱點事項“全省通辦”，基本實現政務服務高頻事項“跨省通辦”。營造更好的法治環境，加強“雙隨機、一公開”監管，完善社會信用體系，依法保障投資者權益。營造更好的商務環境，強化用地、用工、用電、用水、用氣和信貸等要素保障，切實降低企業成本，打造投資洼地。營造更好的社會環境，深化服務民營企業六大專項行動，開展領導干部入企走訪活動，實施貴商扶持計劃，構建親清政商關系。務必在全省上下形成人人愛護營商環境的濃厚氛圍，讓良好營商環境成為貴州融入新發展格局的核心競爭力!

　　“十四五”時期，貴州將強化改革創新支撐，堅持和完善社會主義市場經濟制度，加快轉變政府職能，深化要素市場化配置改革，激發各類市場主體活力，打造國內一流營商環境。

　　云南：繼續實施“紅黑榜”“好差評”制度，暢通市場主體評價營商環境渠道

　　2021年，云南將加快轉變政府職能，完善政府治理體系。圍繞“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”目標，以“政府革命+科技創新”推動“放管服”改革。加大政務公開力度，加快政務服務“一網通辦”“跨省通辦”，優化政務服務便民熱線，推動在線審批監管平臺與“一部手機辦事通”融合發展，完善全省一體化政務服務平臺，實現在線政務服務事項“應上盡上”。推廣“一業一證”“一企一證”“證照聯辦”。實行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。實施動產和權利擔保統一登記。完善“雙隨機、一公開”監管，升級“互聯網+監管+督查” 平臺。繼續實施“紅黑榜”“好差評”制度，暢通市場主體評價營商環境渠道。

　　西藏：力爭營商環境指標考評排名再提升5位

　　2021年，西藏將深入落實便民惠企措施，提高政務服務平臺運行效能。鞏固政務服務事項“五級覆蓋”，拓展“互聯網+政務服務”，實現100項“一件事一次辦”、132個事項跨省通辦。發揮公共資源交易中心作用，規范市場準入，促進資源有效合理開發。實施守信激勵和失信懲戒制度。繼續落實減稅降費政策，實現主要涉稅事項全程網上辦理。力爭政府網上政務服務能力總體排名再提升3位，營商環境指標考評排名再提升5位。

　　陜西：實施新一輪優化營商環境三年行動計劃

　　2021年，陜西將增強市場主體活力?？v深推進“放管服”改革。實施新一輪優化營商環境三年行動計劃，深化相對集中行政許可權改革，推廣“一業一證”、“一企一證”、“證照聯辦”，推行綜合監管、聯合執法。加快數字化平臺化集成應用和政務數據開放共享，優化審批服務事項流程，積極拓展 “全程網上辦”和“最多跑一次”事項。

　　甘肅：把誠信政府建設作為營商環境的先手棋

　　2021年，甘肅將開展深化“放管服”改革優化營商環境提質提標年活動。統籌推進“數字政府”建設，完善“一網通辦”，推行“一窗通辦”，升級改造投資項目在線審批監管平臺，推動公共資源交易全流程電子化。完善“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+”監管。把誠信政府建設作為營商環境的先手棋，堅持信為政基，堅決守信踐諾，答應的一定做到，承諾的必須兌現，讓企業家投資放心、創業安心、發展稱心。

　　“十四五”時期，甘肅將把握有效市場和有為政府結合點，加快國資國企改革，深化“放管服”改革，優化營商環境，推進要素市場化配置改革，更大力度發展民營經濟，激發各類市場主體活力。

　　青海：以更好營商環境培育更多市場主體

　　2021年，青海將推進部門權力再“瘦身”、審批流程再優化、市場門檻再降低，以更好營商環境培育更多市場主體。全面建立行政許可事項動態清單模式，推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，深化投資“審批破冰”和工程建設項目審批制度改革，全面推行“一網通辦”“跨省通辦”“不見面審批”?！胺拧钡耐瑫r，監管要跟上，加快推行“互聯網+監管”，完善以信用為核心的新型監管機制，加強反壟斷和反不正當競爭執法。優化政務服務便民熱線，做到24小時“不打烊”、高質量服務“不打折”。

　　“十四五”時期，青海將加快完善新時代社會主義市場經濟體制，建設高標準市場體系，創新政府管理和服務方式，促進市場主體活力不斷增強、營商環境不斷改善，非公經濟比重達到 40%以上。

　　寧夏：強化營商環境監測評價，持續打造一流的市場化法治化國際化營商環境

　　2021年寧夏將打造一流營商環境。聚焦利企便民，縱深推進“放管服”改革。堅決清理不必要審批、重復審批，推廣電子證照應用，推開證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。推進政府項目招投標市場化改革，實現工程建設項目全流程在線審批。完善一體化政務服務平臺，推行“不見面辦事”“一件事一次辦”“跨省通辦”，政務服務事項網上可辦率達到90%以上。加快數字政府建設，提升“我的寧夏”App應用水平。健全信用監管體系，加強“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”，以公平監管促進公平競爭。強化營商環境監測評價，以評促改、以改促優，持續打造一流的市場化法治化國際化營商環境。

　　新疆：深化“放管服”等重點領域改革，持續優化營商環境

　　2021年，新疆將深化“放管服”等重點領域改革，持續優化營商環境。全面實行政府權責清單制度，實施涉企經營許可事項清單管理，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，持續推進“最多跑一趟”“最快送一次”改革，推行“馬上辦、網上辦、掌上辦、自助辦、就近辦”，推動更多政務服務事項“一件事一次辦”，解決市場主體和群眾辦事難問題。開展營商環境專項整治，堅決整治不作為、亂作為、慢作為問題，整治落實政策不到位、損害市場主體合法權益等突出問題，推動營商環境不斷優化，用優良的資源吸引投資者，用優質的服務激勵投資者，用完善的制度保護投資者。

　　“十四五”時期，新疆將深化“放管服”改革，著力優化營商環境，加快民營經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，最大限度激活發展潛能。