重磅！成都高新再推優化營商環境“27條”

　　成都高新區新出臺27條舉措，從市場準入環境、競爭環境、知識產權環境、生產生活環境四大方面優化營商環境。

　　3月24日，從成都高新區市場監督管理局獲悉，為深入落實中央、省委、市委和黨工委管委會關于優化營商環境的決策部署，加快打造穩定公平可及的營商環境先行標桿，該局對標國際國內營商環境最高標準，印發《成都高新區市場監督管理局全面深化“放管服”改革優化營商環境工作方案（2021—2022）》（以下簡稱《方案》），出臺27條舉措，進一步激發市場主體活力和社會創造力。

　　9項舉措——

　　市場準入環境更寬松便捷

　　根據《方案》，今年，成都高新區在鞏固去年商事登記制度改革成就的基礎上，再出臺9項舉措：

　　開展商事登記確認制改革試點。在自貿試驗區范圍內開展商事登記確認制改革試點，將商事登記由許可登記模式向行政確認轉變，最大程度尊重企業登記注冊自主權。

　　探索推行“一業一證”和“證照聯辦”新模式，將一個行業經營涉及的多個行政許可證，整合為載明相關行政許可信息的“行業綜合許可證”。

　　將企業開辦耗時壓減至3.5個工作小時。

　　全面推廣企業經營范圍備案制改革。

　　牽頭推動“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經營許可事項，按直接取消審批、審批改備案等4種改革方式進行精簡優化。

　　優化藥店開設審批，對部分零售企業審批實行告知承諾制，推動取消藥品零售企業籌建審批，清理對開辦藥店設定的不合理條件。

　　探索“大數據+政務服務”，推進電子營業執照在辦稅、社會保障等政務服務領域跨行業、跨區域、跨層級應用。

　　優化企業遷移辦事流程，探索推行企業遷移事項辦理模式，建立部門間協同聯動機制。

　　提升企業注銷便利度，試點開展企業注銷套餐式服務，推廣使用企業注銷一網服務平臺，強化部門信息共享和業務協同，實現企業注銷一網服務。

　　11項舉措——

　　市場競爭環境更公平有序

　　營造公平有序的市場競爭環境，有利于支持創新發展、激發市場主體活力，還能防范風險。根據《方案》，成都高新區在營造公平有序的市場競爭環境方面，共推出11項舉措：

　　在新技術、新產業、新業態、新模式領域探索實施“沙盒監管”新模式，平衡市場主體創新與風險，促進創新創業。

　　高水平推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管，實現部門聯合抽查常態化，監管覆蓋率100%。

　　強化市場主體誠信意識，全面實施信用承諾，并向社會公示。

　　實施信用分級分類監管，健全市場主體失信修復機制，探索開展線上信用修復。

　　加強重點領域價格監管，開展轉供電價格專項整治、民生領域商品價格專項檢查、行業協會商會亂收費專項檢查。

　　強化互聯網領域監管和執法力度，引導企業合法合規經營。

　　搭建藥械經營智慧監管服務體系，建設藥械經營智慧監管系統，降低企業營運成本，提高行政監管效率。

　　規范行政執法行為，推行行政執法三項制度，完善執法流程，規范行政執法文書，落實行政處罰自由裁量標準。

　　在市場監管領域推廣和落實行政處罰“三張清單”制度，推進包容審慎柔性執法。

　　打造事前、事中、事后“三告知”機制，拓展告知渠道，提升告知覆蓋面，完善定期回訪機制。

　　建立監管執法信息“三通報”機制。建立“違法單位”“重點監管單位”“高風險單位”的常態化通報機制，促進市場監管信息互通。

　　3項舉措——

　　知識產權環境更健康高效

　　為提升維權和糾紛解決的服務效能，在加大知識產權保護力度方面，共推出3項舉措：

　　推動知識產權案件快速查辦，健全知識產權投訴舉報、案件受理、查辦、結果反饋全流程機制，推動知識產權行政保護案件快速查辦。

　　加大對侵犯商標、專利、商業秘密等違法犯罪行動的打擊力度，健全知識產權行政執法與刑事司法銜接機制，加強知識產權違法線索和案情通報。

　　推進商業秘密行政保護工作，建立商業秘密保護示范點，提升商業秘密保護效能，為經營者商業秘密保護提供行政指導，嚴厲打擊侵犯商業秘密的不正當競爭行為。

　　4項舉措——

　　生產生活環境更放心舒心

　　為強化消費者權益保護，完善企業消費投訴處理聯動機制，及時核實處理消費投訴，進一步加強對消費者的權益保護。

　　開展基本公共服務標準化綜合試點，編制基本公共服務標準規范，建立基本公共服務標準實施機制與數據庫；

　　加強特種設備監管，對生產環節有投訴舉報和涉嫌存在質量問題的生產單位，實施重點檢查；

　　加強電梯安全保障，實現電梯年檢率100%。

　　2020年，在面臨疫情導致經濟下行的局勢下，成都高新區新登記市場主體數量不降反增，共新增各類型市場主體68191戶，同比增長33.86%，這充分表明，成都高新區實施的各項營商政策措施成效顯著。此次《方案》正是在鞏固去年商事登記制度改革成就的基礎上出臺，最大程度為市場主體減負松綁，讓市場主體輕松入市、便利退出。

　　——成都高新區市場監督管理局相關負責人