甘肅啟動深化“放管服”改革優化營商環境專項整治

　　日前，甘肅啟動深化“放管服”改革優化營商環境專項整治，著力解決審批事項互為前置條件、招商引資中政策不統一執行不透明、專項建設資金“滯留”“截留”等一系列企業群眾反映強烈的突出問題，嚴查不作為、亂作為、吃拿卡要等影響營商環境和發展環境的突出問題，持續優化營商環境。

　　據了解，此次專項整治的重點包括4個方面16類問題。在履職盡責不到位方面，主要整治主抓部門、牽頭單位履行職責不盡心不盡力，表態多調門高、行動少落實差，以會議落實會議、以文件落實文件，敷衍應付，推動不力的問題；職能部門落實任務不積極不主動，對深化“放管服”改革優化營商環境提質提標年、統籌疫情防控和經濟社會發展、支持重大招商引資項目、支持中小微企業發展等政策措施不落實、落不實，文件空轉、政策懸空的問題。

　　在簡政放權不充分方面，主要整治部門行業利益至上，本位主義嚴重，該下放的審批事項不下放，該取消的審批事項不取消，將事后備案改為多重審批性備案或者轉移到中介機構變相審批以及自行設置前置條件的問題；對能夠下放且關聯度高的審批事項下放不同步，導致企業和群眾辦理審批事項在不同層級、不同部門之間來回跑、多頭跑的問題；對應當由上級部門行使的責任大、風險高的職權，以“屬地管理”為由，把任務和責任轉嫁給基層，將辦理程序瑣碎、繁雜，直接面對群眾的事項推給基層辦理，層層甩鍋、層層諉責的問題；對專業性強、技術要求高，基層接不住、管不好的事項簡單下放、一放了之，不同步下放資源，人財物仍然“高高在上”，對基層存在的困難不研究、不協調、不解決，導致基層干不了、干不好，“小馬拉大車”的問題。

　　在監督管理不規范方面，主要整治無法律依據或違反法律規定，部門自定政策，自設標準實施監管執法，妨礙公平競爭、損害企業和群眾合法權益的問題；權責邊界不清晰，履行職責不認真，對同一事項都能管、都不管，存在執法空白、推責諉過的問題；執行“雙隨機、一公開”不嚴格，出現執法不公、選擇性執法、隨意執法、人情執法、彈性執法的問題；釣魚執法，不文明執法，或者多頭執法，重復執法，干擾市場主體正常生產經營秩序的問題；以罰代管，只罰不管，一罰了之，或者濫用自由裁量權，借機謀取私利，搞權力尋租的問題。

　　在服務質量跟不上方面，主要整治部分省直單位服務意識不強，推動本部門業務專網與政務服務網互聯互通不積極、不主動，造成部門壁壘和數據堵點，影響“一網通辦”的問題；供電、供氣、供暖、通訊、供(排)水等公用企事業單位報裝、查詢、繳費以及新增、擴容改裝等業務辦理事項未進駐政務服務大廳或者業務辦理系統未與政務服務網對接的問題；直接面向企業和群眾、依申請辦理的行政事項，推行一次性告知、告知承諾等窗口服務制度落實不到位，仍然出現循環證明、奇葩證明、重復證明的問題。

　　據省作風辦負責人介紹，省級專項整治由省作風辦、省紀委監委機關共同組織實施，各級作風辦、紀委監委機關以“四察四治”專項行動為抓手，推動專項整治深入開展。4月中旬開始，省作風辦、省紀委監委機關將有針對性地選擇一些地方和部門單位，分批分次、壓茬推進專項檢查。

　　專項整治中，全省各級作風辦、紀委監委機關將暢通信訪舉報渠道，對企業和群眾反映的“放管服”領域形式主義官僚主義問題線索，對專項檢查中發現的工作推諉扯皮、協調配合相互掣肘、推動落實弄虛作假、嚴重失職失責貽誤工作的問題線索，一律優先辦理、快查快辦，依規依紀依法嚴肅追責問責，對典型案例一律點名道姓通報曝光。