4月7日，佛山市南海區召開“一網統管”智慧城市運行管理工作動員會，提出加快建設智慧城市運行管理平臺，以“一網統管”為抓手，打破各部門信息“孤島”，運用大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術，創新社會治理思路方法，集成超級工單中心，推動社會治理向共治化、現代化、精準化邁進。
聚焦基層治理問題，南海加強“一網統管”整體謀劃
南海區轄區面積1073平方公里，常住人口近400萬。區內自建房和出租屋超過20萬棟，工商登記市場主體近40萬戶，還存在大量的無牌無證經營場所。2020年，群眾通過政務熱線反映民生問題達66萬多宗，基層網格員巡查發現問題事件約20萬宗，加上其他線口收集到的問題事件，總量超過100萬宗。社會治理面臨新形勢下監管對象基數龐大、利益錯綜復雜、矛盾不斷疊加的嚴峻挑戰，工單重復錄入、各類專業巡查覆蓋率低、聯動執法難度大等問題長期存在，基層行政資源緊湊、工作人員任務繁重，陷入“小馬拉大車”困局。同時，社會治理工作線多面廣，各條線、各個業務系統工單之間相互割裂，部分案件在處置環節出現“踢皮球”、“回旋鏢”現象，行政資源內耗明顯，社會治理效能亟待提高。
聚焦基層治理問題，南海加強整體謀劃和統籌布局，以“一網統管”為抓手，疏通政府治理難點堵點，規范政府治理要素。以“大整合、大巡查、大處置、大智慧、大信用、大參與”為工作理念，依托“城市大腦”建設，推動構建橫向全覆蓋、縱向全聯通的區域“一網統管”集約化治理工程。加快建設智慧城市運行管理平臺，集成超級工單中心，努力打通部門數據壁壘，有效整合治理資源，構造高效協同的社會治理新體系和新機制，解決城市運行管理中的難點、堵點、盲點，推動社會治理向共治化、現代化、精準化邁進。
一呼百應 全民參與
南海以一個號碼（12345）服務企業和群眾為目標，建設集咨詢、投訴、求助、建議等功能為一體的，涵蓋電話、微信、微博、移動客戶端等渠道的，便民高效一號對外的12345熱線。全面整合城管、流管、公安（非警務、非緊急部分）等熱線，統一以12345政府服務熱線作為受理入口，積極推動各級業務系統互聯互通和信息共享，實現統一派單流轉。
巡查員呼，黨員干部呼，社會團體呼，志愿者呼，樓長棟長呼、感知設備呼，處置員應，289個村（居）應，7個鎮（街道）應，59個職能部門應，區委區政府應。南海致力打造區、鎮（街道）、村（居）一體化運作的三級智管中心，三級治理體系互聯互通，對全區各單位需要派單處置的事項進行統一派單、統一流轉、統一監督、統一考核。形成“小事村內解決、要事鎮街處置、大事區級決策”的三級協同聯動城市運行指揮調度體系。
此外，南海還注重不斷提升社會治理公眾參與度。積極組織“隨手拍”等互動活動，進一步激發公眾在“家門口”發現上報問題積極性，強化政民互動。同時，不斷完善社會監督機制，推動智管中心辦件效能“社會評”工作，拓寬和暢通第三方監管渠道，組織開始“實地看”活動，形成企業和群眾積極參與、社會各界廣泛評價、部門辦件及時改進的良性互動局面。
一網統管 智治城鄉
南海充分利用南海城市大腦一期建設成果，全面結合大數據、云計算、物聯網、人工智能等先進技術手段，推動城市大腦二期與智慧城市建設的深度融合。善用立體化信息技術，通過衛星遙感、無人機巡邏，地面物聯網、人力巡查，群眾上報等渠道，打造“天上看、空中拍、地上巡、群眾呼”的全覆蓋監測體系。加快建設城鄉融合大數據治理平臺，深度挖掘疫情防控、出租屋和流動人口管理、三小場所管理、環境保護、防控幫扶特殊人群和基層填表報數等應用場景，搭建“村（居）大腦”，為基層賦能減負。
智慧城市運行管理平臺以“一網統管”為抓手，打破各部門信息“孤島”，集成超級工單中心。建立全方位問題監測發現機制，以“主動發現”和“被動受理”為基本分類，統攬全區非警務、非緊急的城市運行事件，建設全區統一的決策指揮中樞、數據全閉環賦能體系，實現工單事件智能分撥、視頻會議、指揮調度等核心功能。超級工單中心匯集南海社會治理數字基底，深度研判社會治理大數據，推動治理數據有序共享和開發利用。及時關注社會熱點、焦點，有效監測苗頭性、傾向性問題，實現智能化分析和精準化預警。
南海以超級工單中心為核心的事件處置新機制，實現各職能部門信息互通、工作聯動、資源共享，推動職能部門權責重構和流程再造，增強社會治理的整體性和協同性。通過建立“集中受理、統一分撥、快速響應、跟蹤督辦”的運行機制，實現一網統觀全區、一網統一指揮、一網統籌決策。結合區領導交辦制、首辦責任制等重要措施，實現交辦任務限辦督辦，重點難點及時辦，復雜問題聯合辦。各職能部門之間通過協商溝通、匯聚共識的方式來解決難點堵點問題，既種好自留地、管好責任田，又唱好群英會、打好合力牌，從而實現社會治理多元行動主體功能的“乘法效應”，達到社會治理效能最大化目標。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
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