對數字化改革形成一種“條件反射”

　　閱讀提示：對數字化改革的新思維，我們要積極對標、認真踐行，在工作中形成一種“條件反射”。也就是說，想問題、辦事情多著眼于運用數字化手段，多思考如何借助數字化提高效率、改善治理，以致在思維層面養成職業習慣。如果說數字化轉型還是以數字化為工具的物理反應，數字化改革已是數字化驅動所造就的化學反應，由此將裂變出政府效能革新的巨大能量。

　　【政吾之聲】

　　以數字化改革撬動政府效能

　　——在全省政務督查數字化改革工作會議暨業務培訓會上的講話

　　陳廣勝

　?。?021年4月6日）

　　這次會議的主題是，深入貫徹全省數字化改革大會精神，傳達學習袁家軍書記、鄭柵潔省長關于推進數字化改革的相關重要講話和指示要求，研究部署政務督查戰線抓落實的工作舉措。會議還結合業務培訓，以省智慧政府效能管理平臺為依托，將選擇若干核心業務場景，通過省市縣聯動先行突破，并統籌推進各地站點建設，為全省政務督查數字化改革奠定基礎。下面，我講幾點意見。

　　一、政務督查戰線要積極對標數字化改革的新思維

　　數字化是一種技術方法，也是一種思維形態。近年來，全省政務督查戰線按照省委、省政府數字化轉型的總體要求，勇于探索、積極作為，在全國率先建設一體化智慧政務督查平臺，率先上線綜合型“互聯網+督查”門戶——“浙里督”?！罢憷锒健庇绊懥Σ粩鄶U大，入選2019智慧中國年會評出的“中國營商環境特色50強”，被寫入中共浙江省委十四屆六次、七次全會《決定》和今年浙江省《政府工作報告》，并在我省“三服務”活動和落實為民辦實事長效機制、打贏新冠肺炎疫情防控攻擊戰等方面發揮了重要作用。

　　圖1：“浙里督”平臺

　　但以往的成績只是初級版，對照省委、省政府數字化改革的新部署，我們亟須提高站位、深入思考?！皵底只母铩迸c“數字化轉型”兩字之差，開啟的是全新的思維，這是對“最多跑一次”改革和政府數字化轉型的迭代深化，充分體現了數字化內涵、領域、價值的拓展和升級，對政務督查領域可謂一種理念賦能。我們要對標新思維找準支點，用數字化改革的杠桿提升督查質量、撬動政府效能，為推進省域治理現代化盡應盡的職責，在我省黨政機關整體智治這場大考中貢獻自己的力量。

　　作為一項重大集成創新，數字化改革并非在原先的實踐之外另起爐灶。就我們督查領域而言，應在現有數字化平臺的基礎上持續探索，不斷從1.0走向2.0、3.0。但此種深化絕非老方一貼，尤其不能停留在辦公自動化的層面，也不能督查系統關起門來自娛自樂。改革是解放生產力，數字化改革必須打破路徑依賴，通過革新廣義的“生產關系”，在行政效能維度解放特定的“生產力”，努力實現由技術理性向制度理性的新跨越。在全省數字化改革大會上，袁書記就改革特征歸納了五個關鍵詞：一體化、全方位、制度重塑、數字賦能、現代化。這是不可分割的有機整體，我們應認真理解消化，主動對標對表思考存在的問題，繼而立足政務督查系統的實際，進一步瞄準新階段數字化改革的主攻方向。

　　一是突出一體聯動。一體化，是在數字化建設中加強政務協同的基石。著眼于推進縱向一體化、橫向一體化、業務之間一體化，全省政務督查戰線要加強核心業務一體梳理、應用系統一體聯動的觀念，勇于打破條塊分割，切實減少重復建設，尤其是將自上而下的框架設計與自下而上的應用場景創新結合起來，推進高頻業務在政府部門之間相互協同，應用系統實現統籌規劃、縱橫貫通，更好地發揮整體效應。

　　二是彰顯數字賦能。鄭省長強調數字化歸根到底要體現“管用”和“好用”?！肮苡谩焙汀昂糜谩倍家ㄟ^技術賦能來實現。要以數字化改革為牽引，對重點任務從宏觀到微觀、從定性到定量加以精準把握。我省新冠肺炎疫情防控的一條成功經驗，是量化細化閉環管理?！耙粠煲粓D一碼一指數”正是數字賦能的經典案例。對政務督查戰線來講，在確保數據安全的前提下，要大力促進跨部門、跨地區、跨層級數據關聯應用，激發數據要素對政務督查、績效管理的驅動作用，讓業務工作如虎添翼、事半功倍。

　　三是聚焦制度重塑。數字化轉型也注重數字賦能，如果純粹在技術應用側談賦能，就難以觸及數字化改革的內核。既然是改革，就應聚焦制度，必須在體制機制的重塑上求突破。我省要緊扣長期以來政務督查領域的痛點、堵點，切實找準數字化改革的著力點，以場景化的多業務協同應用為抓手，促進在機關內部高效聯動督查，解決績效管理粗放、內外信息不對稱、公眾參與度低等問題，更好地實現流程再造、規則重塑、數據治理。

　　總之，對數字化改革的新思維，我們要積極對標、認真踐行，在工作中形成一種“條件反射”。也就是說，想問題、辦事情多著眼于運用數字化手段，多思考如何借助數字化提高效率、改善治理，以致在思維層面養成職業習慣。如果說數字化轉型還是以數字化為工具的物理反應，數字化改革已是數字化驅動所造就的化學反應，由此將裂變出政府效能革新的巨大能量。

　　二、深化智慧政府效能管理平臺頂層設計

　　浙江省智慧政府效能管理平臺簡稱“浙里督”，是國務院辦公廳督查室確定的改革試點，也是此次我省數字化改革“152”工作體系中“數字政府綜合應用”系統的重點集成應用項目之一。對全省政務督查戰線而言，這將是大家共建共享的數字化改革主平臺。

　?。ㄒ唬╆P于平臺的基本定位和總體架構

　　我們首先應探討平臺的定義，思考它是什么，或者應該是什么?！罢憷锒健背袚恕皵底终C合應用——政府效能管理”的主體功能，將圍繞省委、省政府重大決策部署落實，以“整體智治、唯實惟先”為導向，以推進政府效能建設為主線，以大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代數字技術為支撐，通過“業務數據化、數據業務化”再造督查流程、賦能績效管理，通過省市縣線上線下一體化聯動提升行政管理和服務效能，為建設人民滿意的服務型政府、推進省域治理現代化提供有效支撐。

　　“浙里督”依托“浙政釘”“浙里辦”等基礎平臺建設，分設工作平臺、公眾平臺。其中，工作平臺為治理端，即政務督查等工作人員業務協同和行政效能監管平臺，其應用管理體系為“5+6”板塊，包括政府工作報告、政府民生實事、領導批示指示、重點督查督察、人大政協事項等5大任務管理系統，以及績效考評、智慧地圖、互聯網+督查、隨機調查、督小二、數據監測等6大業務應用系統。公眾平臺為服務端，即面向社會公眾的參與互動平臺，由重點督查、績效管理、政創空間、民生地圖、疫情防控等5大板塊構成，并推出微信、支付寶小程序，形成相輔相成的應用矩陣。

　　圖2：“浙里督”總體架構

　　政府效能管理是一項共性工作，有必要按照橫向一體、縱向一體、業務一體的要求，統籌推進省市縣三級平臺建設。但考慮到各地建設基礎參差不齊，具體業務模式各有差異，不宜都要求使用統建系統。對各地行之有效的已建系統，要盡可能地用，在一體化平臺上將它們串起來。因此，智慧政府效能管理平臺堅持“全能力開放、定制化接收、個性化開發”的原則，“浙里督”相關功能應用面向市、縣（市、區）政府督查機構開放，市、縣（市、區）督查機構根據自建系統以及業務需求的具體情況，可定制化接收功能應用。對統建系統無法滿足本地個性化業務需求的，將考慮通過業務中臺開放應用程序代碼，支持各地結合實際需求作二次開發。

　　（二）關于先行試點的核心業務場景

　　按照數字化改革的更高要求，“浙里督”亟須進一步迭代升級。著眼于“小切口、大牽引”，近期將以省政府民生實事、新冠肺炎疫情精密智控、生態環境保護等為核心業務場景，貫穿建立指標體系、工作體系、政策體系、評價體系的系統思維，立足“一件事”協同應用需求推進集成試點。

　　——省政府民生實事應用場景。依托“浙里督”對省政府民生實事從事項任務細化、工作指標分解、建設標準確定、基礎數據采集、項目進度審核，到過程督促檢查、發現問題整改、年終結果核驗、公眾參與評價等全鏈條進行“一站式”管理。

　　——新冠肺炎疫情精密智控應用場景。精密智控指數是精細化的效能管理模型，也是新冠肺炎疫情防控以來“浙里督”所持續迭代的重要應用。雖然當前疫情防控已進入常態化階段，但仍需因時因勢完善數字治理，以指數評價推動“源頭查控+硬核隔離+精密智控”持續深化。

　　圖3：“浙里督”疫情精密智控指數管理系統

　　——生態環境保護應用場景。這是“浙里督”將適時拓展的核心業務場景。因為環保督察與政務督查業務相近、需求相通，完全可以也應該加強系統對接，協同打造相關應用模塊，在服務端公開環境監測信息、受理群眾投訴舉報，在治理端實現問題清單集成管理、督查整改聯動推進。

　　政府效能管理的核心業務場景不止這些，事實上將覆蓋政府工作的方方面面，涉及經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等全方位履職。對政府工作報告所涉及的核心業務，我們每年都在梳理，今年要結合數字化改革進一步深化細化。同時，從平臺建設的實際出發，為避免起步時戰線過長，將先做精做透試點，以便集中精力主攻數字賦能和制度重塑。

　　具體說來，要著力統籌系統后臺和前臺的集成重構，緊扣提升行政效能這一主題，在現階段力求三方面機制創新：（1）探索條塊高效協同的統籌聯動機制。以核心業務場景的應用系統整合為抓手，建設全省一體化政務督查用戶管理系統，以“民生實事地圖”為載體，推進與省級部門工作任務協同分解、項目數據協同采集、建設進度協同監督，并通過省市縣聯動，實現效能管理扁平化。（2）探索政民良性互動的持續改進機制。借助“互聯網+督查”，拓寬公眾參與渠道，強化問題發現、群眾評議、核查督促、通報曝光等機制，以社會監督推動工作改進和效能提升。（3）探索全鏈條績效導向的閉環管理機制。對民生實事等重點工作抓落實流程進行規范梳理，深化細化事前任務清單設定、事中線上線下督查、事后精準績效評價等全鏈條管理，完善從立項、監測、調查、整改、考評等政務督查工作閉環，對業務流、數據流進行有效監測，從整體上提升行政效能智治水平。

　　圖4：“浙里督”省政府民生實事統籌聯動機制

　　（三）關于近期“浙里督”流程再造的突破口

　　核心業務場景需選準小切口，數字化流程再造也需找準突破口。要強化實戰實效，按照系統“V”字型迭代理念，將業務協同模型、數據共享模型的方法論貫穿“浙里督”建設的全過程。著眼于深化數字賦能、推進制度重塑，近期“浙里督”將圍繞若干核心業務場景，選擇“任務管理”“過程督查”“績效考評”等關鍵環節進行效能管理流程再造。

　　1、以一體化梳理創新“任務管理”方式。任務管理的核心是落實責任。以省政府民生實事為例，每年都涉及10多家省級牽頭部門，離不開地方各級聯動，所以亟需以數字化改革增進業務一體化，解決在工作部署階段各自為戰的弊病。近年來，我們在“政府民生實事”任務管理系統中建設“任務清單”“工作臺賬”模塊。下一步，要繼續通過一體化梳理，實現任務管理的精細化、規范化、標準化。

　　圖5：“浙里督”省政府民生實事任務分解

　　一是精細化。這是數字化任務管理、效能管理的基礎。要將政府民生實事拆解至任務最小項，按市、縣（市、區）分解量化指標，形成一體化清單。如將“努力讓群眾吃得更放心”分為建成“食品生產企業‘陽光工廠’1000家”、“農村家宴‘陽光廚房’1000家”，“實現學校食堂‘陽光廚房’全覆蓋”，“新增全程可追溯的食品生產經營主體5000家”，“建設民生藥事服務站300家”等子項，并按地區逐級分解，層層細化顆粒度，實現事項梳理橫向聯動、縱向貫通。

　　二是規范化。按照項目化管理的要求，建立政府民生實事一體化臺賬，確定牽頭或協同的部門職責關系，確保任務清、職責明。比如，對2021年省政府民生實事總計10大類、39項細化任務，規范確定實事名稱、工作目標、責任單位、量化指標、工作進度等效能管理要素，按照提前完成、序時推進、滯后進行狀態標識，便于建立健全及時反饋、動態干預的機制。

　　三是標準化。就好比大家講普通話，標準化體現統一、簡化、協調的原理，可謂數字治理賴以深化的基本前提。要按照一體化平臺的標準格式，確定政府民生實事各項對應的數據字段，借助智慧地圖應用系統，逐項采集項目基本信息、地理信息、圖文信息、進度信息、完成信息。對照國家和省相關政策文件，明確界定政府民生實事項目建設標準，會同省級主管部門在年初制訂可督可考可評價的驗收標準，確保實事落地實實在在、建設不含水分。

　　2、以數據流整合創新“過程督查”方式。數字化改革引領的過程督查，應實現線上線下相融合、業務流與數據流相融合，用大數據的“天眼”賦能督查人員的“肉眼”，實現效能管理的數據跑腿代替人跑腿。在梳理數據共享需求清單的基礎上，應逐項明確數據共享方式與對接接口。當前，要以“智慧地圖”“互聯網+督查”“督小二”“隨機調查”等應用系統為依托，加快業務單元、業務模塊的數據定義和開發，對實事建設全過程進行數字化協同效能監管。

　　圖6：“浙里督”省政府民生實事過程督查流程

　　一是打通條塊數據孤島。以“民生實事地圖”為例，我們建立數據倉，推進跨部門、跨層級信息共享，走過了三個階段。第一階段，將部門數據打包導入或手工填報，工作量比較大，數據質量也不夠高；第二階段，將部門數據進行系統直連，但因省級廳局的相關數據是定期層層匯總的，實時性并不強；第三階段，就是目前重點推進的方式——源頭一體采集，即協同部門在基層只采集一次，省市縣三級共享，并通過數據回流的方式同步更新部門數據庫，從根本上避免信息重復填報。2020年省政府民生實事總計37個事項，除6個采取系統直連外，其余31個已由各地、各部門一體采集，合計對35.6萬個點位建設實行動態監測。

　　二是在線聯動行政監督。政務督查亟需部門聯動。如去年的省政府民生實事督查，審計部門就移交了部分線索，取得較好的效果。還包括統計專項調查，省統計局每年都對民生實事辦理情況開展調查，對其中發現的突出問題，也是政務督查需要跟進的。對這些分散在不同部門的問題線索，今后應通過后臺數據共享，形成協同監督機制。另一方面，要面向群眾和企業開展在線隨機調查。省政府督查室針對惠企穩企政策的落實情況，在“浙里督”已開展10多次在線隨機調查，了解企業對具體政策措施的知曉度、惠及度和滿意度。今后對政府民生實事也打算開展相應的隨機問卷。

　　三是開展“四不兩直”智慧督查?！八牟粌芍薄笔钱斍皩嵉囟讲榈闹饕绞?，但同樣可以運用數字化手段。這些年，我們在移動端開發“督小二”應用，嵌入智能導航、圖像傳拍、語音輸入等功能，使得督查人員無需專業執法終端，憑手機即可查看民生實事項目點位信息，可自主導航前往現場，取證處理發現的問題。去年組織的兩次省政府民生實事督查，均通過“督小二”自行規劃路徑，直奔811個項目現場核驗，取得良好的實戰效果。此次培訓會后，打算將“督小二”功能向全省各級督查機構和民生實事建設牽頭單位工作人員開放，下一步還將向環保督察等領域延伸，實現數字化系統應用的滾雪球效應。

　　四是接受網上公眾監督。政務督查不光靠行政機關工作人員，還需要廣泛調動人民群眾，讓人人成為督查員。這也是“互聯網+”對督查工作的賦能，是數字化改革對行政監督機制的重塑。去年1月24日，我省在全國率先通過“浙里督”征集疫情防控措施不到位、不有力的投訴舉報，后來又在網上公開通報突出問題，對打贏疫情防控阻擊戰發揮了積極作用。針對2020年省政府民生實事，同樣收到大量群眾反映的線索。針對典型問題，省政府督查室及時督促整改。上個月省政府辦公廳約談的3個民生領域突出問題責任單位，其中2個問題線索就來自于“互聯網+督查”平臺的群眾投訴。我們將協同“浙里訪”，探索健全網上投訴舉報智能分辦機制，以技術賦能解決“事多人少”的矛盾，讓督查人員更切身感受數字化改革的紅利。

　　3、以集成型智治創新“績效考評”方式。政府工作抓得怎么樣，要通過評價體系來打分，這是“浙里督”必須做精做透的重要內容。我們專門建設“績效考評”業務系統，連同“智慧地圖”“公眾評價”等應用模塊，對包括省政府民生實事、新冠肺炎疫情防控等重點工作績效進行集成型、指數化評價，努力使績效考評在網絡化、信息化、智能化的驅動下更加科學精準。

　　圖7：“浙里督”疫情精密智控績效考評

　　一是推進實時智能評價。以新冠肺炎疫情精密智控指數為例，通過整合對接核酸檢測、疫苗接種、健康碼、重點人員管控、進口冷鏈食品等省級業務系統，順勢打通上百個不同層級的數據庫，并根據指標評價規則建立相關模型。目前在評的7.0版精密智控系數中，22個二級指標有11個已可實時智能評價。在省政府民生實事方面，“浙里督”展現的進度數據均已由后臺自動生成，并對進度滯后項目及時預警、催辦，將根據相關指標體系對各市形成績效畫像。

　　二是引入公眾滿意度評價。2018年以來，我們在“浙里督”公眾平臺均推出省政府民生實事“好差評”活動，對年度實事項目逐一生成“民生碼”，讓群眾直接掃碼即可查閱項目信息，并給予評價、提出建議。其中，2020年共有126萬余人參與該項活動，對省政府民生實事的總體好評率達99.1%。鄭省長多次強調民生實事要讓群眾“有感”。借助互聯網平臺開展公眾滿意度評價，是以數字化改革完善效能管理的重要途徑，可以解決行政機關“自拉自唱”，切實以人民群眾獲得感為導向衡量政府績效。

　　三是進一步強化督考合一。要突出獎優罰劣的鮮明導向，將政務督查與績效考評緊密結合，并在“浙里督”實現功能模塊之間的數據貫通與相互支撐。比如，對省政府民生實事和新冠肺炎疫情防控工作督查中發現的突出問題，我們將在政府部門績效考評和精密智控指數中予以扣分；對受到督查激勵或被推選為最佳實踐案例的，則在績效考評中適當加分。相關機制安排都將內生于系統，通過數字化技術進一步實現無縫銜接。

　　三、上下聯動推進政務督查數字化改革

　　政務督查數字化改革是一門持續的功課，又是一項全新的課題，需要上下聯動來解答。我們要一起在全省數字化改革“152”工作體系中找準自己的定位，明確各項任務，全力抓好落實，確保2021年底“浙里督”工作平臺、公眾平臺和移動端持續迭代，功能應用在省級部門間橫向打通、市縣政府間縱向貫通，初步建立線上線下融合的高效協同、綜合集成、閉環管理的運行機制，在政府效能管理重點應用建設方面取得明顯進展。為此，要著力抓好以下工作：

　　1、重點打造兩大集成應用系統。按照數字化改革“152”工作體系的總體部署，作為“數字政府綜合應用——政府效能管理”板塊的載體支撐，“浙里督”必須圍繞“小切口”先求突破。在抓好《政府工作報告》重點任務清單式管理的同時，近期將重點打造全省“民生實事地圖”集成應用系統、新冠病毒疫情“精密智控指數”集成應用系統。其中，“民生實事地圖”集成應用系統不光包含省政府民生實事，還將納入各市、縣（市、區）政府民生實事信息。在以“智慧地圖”方式呈現和監測的同時，將疊加“督小二”、“好差評”等功能，并同步在各地推開，爭取6月底前成為在設區市全覆蓋的應用項目?！岸叫《钡膽?，今年要在全省督查領域推開。督查就像辦案，要善用數字技術發現問題、鎖定證據、規范流程?！熬苤强刂笖怠奔蓱孟到y已經過實戰錘煉，目前的建設重心并非要求市縣復制，而在于進一步打通各地后臺數據，全面提升智能監測和精準管理水平，為常態化疫情防控提供數據“外腦”。在此基礎上，適時開展生態環境保護等應用系統對接整合。

　　圖8：“浙里督”政府民生實事業務應用系統

　　2、統分結合推進省市縣三級平臺建設?！罢憷锒健笔鞘∈锌h聯動的一體化平臺，為便于操作，省里將為各市、縣（市、區）制訂各自站點的基本架構。由于不同地方、不同層級的需求并不完全相同，很難就按照一套系統、一個界面讓大家“歸大堆”。按照統分結合的原則，在“浙里督”工作平臺將按步驟完善并開放“5+6”等系統功能，方便各地快速上線相關模塊?？紤]到不少地方督查系統“零基礎”，且工作力量相對薄弱，可以基本按照省里的原型建設；對已建相應系統的市縣，也可采取一站式接入?！罢憷锒健惫娖脚_可先做精“政創空間”板塊?？傊?，省市縣要共同加強需求分析，不斷深化哪些該統、哪些該分的平臺規則，避免無序堆積。支持各地從實際出發建分站點，不搞“一刀切”，在起步階段更可先易后難。要探索建設業務中臺，更好地承載統中有分的差異化需求。在先期全面推進“民生實事地圖”等集成應用的同時，省里將選擇地方進行平臺建設的綜合性試點，但目前不急著定對象。先請大家做好“規定動作”，謀劃“自選動作”，經過比選后再加確定。

　　3、深化“浙里督”與OA辦公系統無縫銜接。由于大家日常的許多工作都在OA辦公系統，為避免繁瑣切換，省里已實現平臺間的對接貫通?？梢韵胍?，在推進省市縣聯動的時候，各層級都面臨同樣的問題。按照“一端登錄、多端觸達”的原則，各級督查機構工作人員今后不光可登錄“浙里督”處理業務，還要能便捷轉至本地OA辦公系統處理其他事務，這樣才能確保系統好用，其實也在治理端體現以用戶為中心的理念。對已有領導批示、建議提案等自建系統的，可在OA辦公系統對接的基礎上，將以上自建系統在本地站點以相應模塊呈現，并通過導航欄實現單點跳轉。一句話，要善于做存量與增量集成的文章，尤其是充分利用存量系統，集約推進政務督查數字化建設，盡可能減少不必要的重復投入，使我們的平臺有更好的“性價比”。

　　4、加快構建全省政務督查“虛擬社區”。智慧督查的工作體系靠什么支撐？終究靠人，靠各部門協同、省市縣聯動乃至直達基層網格員。我們依托“浙政釘”2.0，基于IDaaS系統實現全量用戶數據共享，由此建設“浙里督”統一用戶管理體系，不僅覆蓋全省政務督查戰線的全體人員，而且包含不同任務管理系統、業務應用系統所涉及的工作人員。在此基礎上，對工作人員按任務或業務關聯性質，賦予不同的用戶標簽。某一個人也許同時有若干個標簽，由此形成政務督查“虛擬社區”。比如，光建設“民生實事地圖”集成應用系統，“浙里督”就覆蓋了5436名工作用戶，有不少是社區網格員；對他們在管理體系中賦予特定標簽，將可以定向下發通知，實現一鍵精準對接。另一方面，按照“一事多人”或“一人多事”的不同情形，構建以任務為中心或以人員為中心的授權模式，并根據崗位職責給予相匹配的用戶權限，探索形成與數字化運行相適應的組織團隊支撐。

　　5、著力完善“浙里督”微信、支付寶小程序?！罢憷锒健惫娖脚_依托“浙里辦”建設，同時也順應移動互聯時代的網絡環境，借助相關平臺信息傳播優勢，上線微信、支付寶小程序。在繼續做精民生地圖、政創空間、績效管理等專欄的基礎上，近期又推出“防疫百事通”，集成健康碼、疫苗接種、核酸檢測、發熱門診、“浙冷鏈”防疫等高頻服務事項，面向公眾接受防疫投訴舉報。值得一提是，各地去年以來都密集出臺防控措施，以致有的隔幾天就得變。為解決信息碎片化和不對稱，省防控辦現階段已著手相關政策的梳理工作。如重點人員健康管理措施、進口冷鏈食品物防措施等，這些條款并非都出自一個文件，而是對現行政策的綜合提煉，形成模塊化總集，讓公眾按圖索驥，一覽即知政策概貌?！胺酪甙偈峦ā笨傮w上化繁為簡，既推進功能集成，又實現信息“降噪”，并可在微信朋友圈等便捷分享，因此能較好形成傳遞效應。以此為切入點，各地要協同完善“浙里督”微信、支付寶小程序，從用戶視角出發將服務端做得更好。

　　圖9：“浙里督”微信小程序“防疫百事通”

　　同志們！數字化改革對我們是一項嶄新的課題，也是一場機遇與挑戰并存的實踐。袁書記在全省數字化改革大會中指出：我們已經進入“藍?！?，沒有參照物，只能自己給自己下定義。對政務督查戰線的同志，很難指望到外地尋找一個可以照搬的版本，只能邊學邊干、邊干邊學，并以干帶訓、集中攻堅，在勇于探索、持續探索中前行。

　　智慧政府效能管理平臺作為數字政府綜合應用的重要內容，建設任務重，進度要求緊，而且必須力求高質量。因此，各市、縣（市、區）辦公室（廳）都應成立工作專班，建立釘釘工作群，切實明確責任單、時間表、路線圖，賽馬爭先抓落實。特別是要鼓勵各地積極創新，形成最佳實踐，這是數字化改革所內寓的精神內核。此次我們不僅開半天工作會議，緊接著還組織專題培訓會，明天將由省政府督查室同志具體作系統演示，還有相關的技術規范解讀。希望大家多思考，也歡迎多提問題、多提意見，通過深入探討交流，將正在干或打算干的事情想得更明白，也干得更到位，并在業務領域爭取形成一些理論成果和制度成果。

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