城市社會治理體系和治理能力現代化的嘉興探索

　　社會治理包含哪些內容

　　社會治安綜合治理的基本內涵包括社會治安綜合治理的基本任務、工作要求、主要目標和工作范圍。社會治安綜合治理的基本任務是在黨委和政府的統一領導下，各部門協調一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，整治社會治安，打擊犯罪和預防犯罪，保障社會穩定，為社會主義現代化建設和改革開放創造良好的社會環境。

　　浙江在社會治理領域的探索

　　浙江率先把“最多跑一次”改革理念運用到社會治理領域，創造性提出“最多跑一地”改革，去年底實現縣級社會矛盾糾紛調處化解中心全覆蓋。一年多來，省委政法委有關負責人見證了“最多跑一地”改革為浙江基層帶來的巨大改變。

　　“以前群眾解決矛盾糾紛要跑好幾個部門，現在只要走進社會矛盾糾紛調處化解中心‘一扇門’就能夠解決問題?？倳浽诳疾鞎r強調，要完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。這為我們今后工作指明了方向?！痹撠撠熑苏f，浙江省各地將加大改革創新力度，拓展延伸“最多跑一地”改革，以實實在在的成效助推省域治理現代化進程。

　　嘉興在社會治理領域的探索

　　從“社會管理”到“社會治理”，再到“社會治理現代化”，立足新時代、新要求，近年來，嘉興市以“紅船精神”為引領，圍繞創新“網格連心、組團服務”機制、建設“三治融合”示范地、提級智能化建設、深化訴源治理等方面，不斷提升市域社會治理能力，全力打造“1141”型社會治理體系，形成了符合嘉興實際、地方特色鮮明的市域社會治理新模式，進一步夯實了平安建設根基。在這一場社會治理的創新大考中,嘉興市交上了一份以人民為中心的答卷。

　　2019年3月，嘉興市召開創建市域社會治理現代化先行市動員部署大會暨市社會治理綜合指揮服務中心揭牌儀式，打造“一朵云·五平臺·百系統”作為推進市域社會治理現代化先行市創建工作的主要任務。

　　2019年9月，南湖區成立社會矛盾糾紛調處中心，并建立南湖區“網格連心、組團服務”綜合指揮平臺——“七星閣”。區法院、區信訪局、區司法局、區人力社保局、區衛健局、區綜合執法局等18家涉及社會治理的部門入駐中心，匯集民商事訴訟、信訪接待、法律咨詢、法律援助、司法鑒定、矛盾調解、行政復議、勞動仲裁、勞動監察、心理疏導等法律服務，破除政法公共服務“多地跑、反復跑”阻點。

　　同年9月，嘉興市委市政府圍繞“最多跑一次”改革，在數字化基層社會治理上率先破題，打造了網上服務治理平臺“微嘉園”。一個手機端的“微嘉園”微信小程序，吸引逾193萬市民加入并使用，月均活躍用戶數量達750萬人次。在嘉興市民的這個網上“新家園”，百姓愿意前來報事、議事，不僅“事事有回應”，還能享受各種貼心服務。為吸引更多百姓參與共治，“微嘉園”還引入積分制，讓居民在解決問題的同時得到實惠。市民通過學習、報事、議事等，可獲取相應積分并用來兌換獎品、服務。目前，“微嘉園”已上線旅游券、煤氣券、停車券等40多種兌換資源，全市設立積分兌換點1280個，積分兌換數已達40余萬次。嘉興市委政法委有關負責人表示，通過“微嘉園”的引導，市民“搶著干的多了、站著看的少了”，共建共治共享的社會治理格局正在加快形成。

　　2020年9月9日，嘉興市社會治理一朵云在嘉興市社會治理綜合指揮服務中心正式發布，浙江大學社會治理研究院嘉興中心正式揭牌。嘉興市委副書記、政法委書記馬永良說，市域社會治理是國家治理的重要基石，中心的成立能為嘉興市域社會治理再上新臺階提供強大的智力支持。為此，要努力把中心打造成接地氣、有底氣、鼓士氣的市域社會治理現代化研究“試驗田”。

　　2020年底，中國社會治理研究院公布了“全國市域社會治理創新優秀案例(2020)”入圍名單，其中“嘉興社會治理一朵云”榜上有名。

　　推進市域社會治理現代化，是推進國家治理現代化的題中之義，是嶄新的時代命題。在不久前嘉興全市召開市域社會治理現代化試點工作推進會上，嘉興市委書記張兵強調，要深入貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神，深化認識，把握關鍵，在推進市域社會治理現代化的征程中打造樣本、爭做示范，努力以最出色的試點工作為“最精彩板塊”增光添彩，到2021年建黨百年時，嘉興爭當市域治理現代化排頭兵。

更多精彩，請關注“官方微信”