“今年3月,黑龍江省哈爾濱市稅警聯合作戰中心在哈爾濱市稅務局稽查局掛牌成立,中心依托‘稅務總局稅警協作指揮平臺’構建‘哈爾濱市稅警聯合作戰指揮平臺’,充分發揮打擊涉稅違法犯罪中的主力軍作用,這是黑龍江稅務系統打造稅收共治格局的又一舉措?!焙邶埥《悇站只榫窒嚓P負責人介紹,通過深化稅收共治,讓更多的職能部門、社會力量、群眾組織等融入稅收治理體系,打破部門壁壘,從而凝聚形成強大的區域協調力、部門聯動力和資源統籌力。
稅收共治推動營商環境持續優化
“齊齊哈爾市稅務局與市外匯局簽署數據合作框架協議,雙方將在外匯管理異常分類企業信息及違法違規活動線索數據、納稅人申請查詢并同意公開的稅務電子信息、出口退(免)稅第四類企業管理信息等多方面開展數據交換合作?!焙邶埥R齊哈爾市稅務局工作人員告訴記者,數據合作框架協議的簽訂將有助于涉外企業發展、有效提高稅收風險管理質效。
深化稅收共治,最大的優勢在于數據的共享共用,能夠為市場主體健康發展打造服務精準化的營商環境。黑龍江伊春市稅務局與當地住建、自然資源等部門就共同設立房地產交易、辦稅、登記綜合窗口,一次性收取各部門業務事項所需全部資料,通過內部流轉,傳遞給相關部門,避免納稅人重復排隊、資料重復提交,最大限度減環節、提效能、降成本,真正實現不動產登記和稅收征繳“一窗受理、并行辦理”。
在支持地方性減稅降費政策制定和實施方面,黑龍江省稅務局主動加強數據共享,與黑龍江省總工會、省人社廳、省財政廳合作,綜合分析各類市場主體登記、繳稅、繳費信息,從行業、規模、地區、經營范圍等多維度進行測算,使政策制定部門準確掌握優惠政策受益范圍及減稅規模,為制定小微企業工會經費即征即退政策和社保費減征、緩繳等政策措施提供了有力的數據支撐。
稅收共治提升稅收監管能力
黑龍江鶴崗市稅務部門與相關部門密切協作,建立信息傳遞共享機制,將百大項目全部納稅稅收監管體系,項目登記、申報、入庫、開票一路暢通,去年入庫稅款5000多萬元。黑龍江大慶市稅務局與大慶市中級人民法院聯合簽署《關于優化企業破產程序中涉稅事項辦理的實施意見》(簡稱《意見》),明確企業破產中20項涉稅問題,稅務部門與人民法院建立企業破產涉稅事務辦理會商機制,及時研究解決企業破產處置過程中涉稅問題,有利于構建稅收法治環境。自《黑龍江省稅收保障條例》實施以來,各項舉措落地見效,“涉稅信息保障平臺”平穩運行。目前,黑龍江省已初步構建“政府領導、財稅牽頭、部門配合、齊抓共管”的稅收共治格局,通過將第三方涉稅信息與納稅人申報繳稅信息比對,識別疑點數據,采取創建模型和案頭分析相結合方式,推送涉稅疑點信息,進一步提高稅收收入質量,為發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用提供了有力支持。
截至目前,黑龍江省稅務局利用“政務服務平臺”和“涉稅信息保障平臺”與省級48家相關部門和單位實現了數據對接,包括住建部門的商品房備案信息、國土部門的土地出讓和轉讓信息、醫保部門的醫??▌澘ㄐ畔?、交警部門的駕照發放和機動車檢測信息,資源共享清單正在逐步豐富。
下一步,黑龍江省稅務局將緊緊圍繞《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求,進一步挖掘第三方涉稅數據應用潛力,深入評估“涉稅信息保障平臺”數據信息,對現有比對模型進行升級優化,積極創建新的模型,著力提升風險分析識別命中率和信息應用效率。按照統一部署,大力推進會計核算和財務管理信息化,通過電子發票與財政支付、金融支付和各類單位財務核算系統、電子檔案管理信息系統的銜接,加快推進電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲,為納稅人提供更多便利服務。
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