強化法治化營商環境建設，遼寧高院構建“1+2+5”工作體系

　　5月10日，遼寧高院召開全省法院法治化營商環境建設視頻調度會，黨組書記、院長鄭青對“法治化營商環境建設提升年”活動進行再部署再推進。

　　鄭青要求全省法院以涉企案件生產經營影響評估辦法為牽引，以2個專項整治和5個專項活動為載體，努力提高司法服務保障水平。會議首先深入學習貫徹省委對貫徹落實《關于對涉企案件實行生產經營影響評估的辦法(試行)》的要求，并對《評估辦法》進行全面解讀輔導。

　　會議總結了前一階段全省法院在推動法治化營商環境建設工作中取得的積極成效和存在問題。鄭青從以樹牢理念為先導，夯實人人都是營商環境的思想根基;以落實《評估辦法》為牽引，推動案案都是試金石的生動實踐;以專項活動和專項整治為載體，努力提高司法服務保障水平;以“專、實、精”為方法，持續推進法治化營商環境建設走深走實等4個方面，對貫徹落實省委要求和深入推進法治化營商環境建設工作作出部署。

　　鄭青強調，全省法院要錨定“上臺階、創一流”工作定位，務實重干，系統化、項目化推進法治化營商環境建設工作，扎實開展2個專項整治和5個專項活動。

2個專項整治

　　1、涉市場主體超審限案件問題專項整治。解決市場主體反映強烈的久壓不決、久拖不決、久執不決問題，防止因案件審理時間過長而“拖瘦”“拖垮”企業。省法院將統一全省法院審限管理標準，對涉市場主體超審限案件建立臺賬，每月通報臺賬內案件清理進度，逐案核查，一案一策，及時清理。

　　2、涉市場主體執行案款發放不及時問題專項整治。做好案款發放與管理工作銜接，完善案款發放制度，規范工作流程，明確責任主體。

　　5個專項活動

　　1、依法保護市場主體人身財產安全專項活動。嚴格按照《關于民營企業及其經營者涉部分經濟類犯罪辦案指引》規定，規范辦理流程、辦案時限、證據標準，解決好市場主體人身財產安全關切;

　　2、強化知識產權司法保護專項活動。提高知識產權案件訴訟效率，推進知識產權案件繁簡分流，健全知識產權專門化審判體系，積極推動沈陽知識產權法庭建設，完善刑事、民事、行政“三合一”審判機制，實施跨區域集中管轄，突出價值引領，積極營造知識產權司法保護氛圍，推動形成知識產權保護整體合力;

　　3、推進實質化解行政爭議維護涉市場主體行政相對人合法權益專項活動。加強訴源治理和裁判指引，依法提出司法建議，促進行政爭議實質性化解;

　　4、涉特殊主體執行積案清理活動。采用案件臺賬和執行指揮平臺相結合方式，認真排查梳理涉特殊主體執行案件情況，逐案研究對策，全面摸排清理，推動構建“以特殊主體為表率”的社會信用體系;

　　5、推動實現“三個不用找關系”專項活動。堅持有案必立、有訴必理，深入應用“一站式”建設，落實跨域立案、首問負責制、院庭長接待等制度，推動辦事不用找關系;構建案件質量管理體系，加大司法公開力度，大力開展判后答疑，構建內外聯動的制約監督體系，強化“四類案件”監督管理，推動辦案不用找關系;深入落實《關于群眾來信辦理工作辦法》等5項制度，精準回應人民群眾訴求，推動反映問題不用找關系。會上，各中院、大連海事法院等17家法院圍繞法治化營商環境建設相關措施落實和“提升年”推進情況作匯報發言。

　　遼寧高院副院長鄭國美主持會議并提出貫徹落實意見，遼寧高院黨組成員、副院長姜鳳武傳達省委要求，遼寧高院黨組成員、執行局長王宏對《評估辦法》進行解讀。省法院部門負責人以上領導干部在省法院主會場參加會議，中級法院、基層法院、大連海事法院設視頻分會場。

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