5月13日,全國優化營商環境經驗交流現場會在蘇州召開,國家發改委法規司司長楊潔主持會議,國務院辦公廳政府職能轉變辦公室,全國直轄市、省會城市、計劃單列市等80個城市和18個國家級新區領導與有關負責人參會。

  在會上,衢州市就勞動力市場監管指標作典型發言,我市18個營商環境評價一級指標中,有16個被列為全國標桿指標,比上一年新增7個,其中企業開辦指標排名全國第一,勞動力市場監管、市場監管、包容普惠創新三個指標實現從短板指標到全國標桿的華麗逆襲。

  衢州是如何

  優化營商環境的?

  請看——

  聚焦審批集成

  迭代推進投資項目全流程改革

  深化投資項目分類審批改革,確保一般企業投資項目全流程審批“最多80天”、風險小型項目審批“最多20個工作日”。深化“測驗合一”改革,實現測繪成果共享互認,竣工驗收時間壓縮到5個工作日內,材料由最多50件減少到22件。

  搭建衢州市智慧建設平臺,實現工程建設項目數據和信用信息共享,形成全過程數據鏈條,構建現代管理體系。優化企業水電氣報裝服務,形成“一窗受理、協同辦理、數據共享、集中反饋”為一體的聯合報裝服務體系。實現工程項目全流程電子招投標,推行非現金方式繳納投標保證金,迭代升級網上“中介超市”。

  聚焦企業需求

  持續深化營商環境便利化改革

  實現開辦企業“一個環節、一小時出件、零成本”;開展企業登記檔案全領域改革,實現企業登記檔案管理標準“零突破”,查檔遷移“零跑腿”。實現不動產登記“一個平臺、一次申請、一個環節、零材料不見面”辦理;設立企業不動產登記專窗,取消企業不動產登記費。

  深化納稅便利化改革,實現“網上辦”“掌上辦”100%全覆蓋,全面推行“五稅合一”改革。深入推進訴訟便利化改革,推行“二八分流”機制,實現簡案速裁、繁案精審,建立市場主體法律文書送達地址確認機制,強化府院聯動。推動政務服務“跨省通辦”,以全國一體化在線政務服務平臺為支撐,開發“跨省通辦”辦件流轉平臺,探索電子證照互傳互認、歸集管理,推進浙閩贛皖四省邊際城市“跨省通辦”改革。

  聚焦復工復產

  全力助推服務企業集成化改革

  建立服務企業長效機制,堅持市領導掛聯區塊、市領導聯系重點企業和重點項目制度,建立服務“中臺”,形成企業問題受理、處置、反饋、督查閉環。開辟復工審批、用工保障、物流保障、政策兌現、產業轉型、法律服務、政務服務、雙招雙引等8條綠色通道,開通企業復工復產專車專列、駕駛員之家,出臺企業用工補助政策。

  出臺幫扶中小企業共渡難關的“衢十條”剛性扶持政策,上線“政企通”平臺,實現惠企政策兌現“一網通享”“精準推送”“一鍵直達”“即申即享”。上線“衢融通”平臺,實現全市銀行、擔保機構入駐及金融產品上架,實現融資貸款網辦易辦。

  聚焦創新協同

  建立事中事后新型監管機制

  構建信用+監管閉環鏈,將105項承諾事項納入信用閉環監管,在雙隨機抽查中引入信用規則,協同推進跨部門聯合檢查。推行新型監管方式,搭建風險預警模型,對高風險對象實施精準監管;上線陽光餐飲在線監管、智慧衛監等在線監測系統,積極探索非現場執法監管模式。

  推行包容審慎監管,出臺《衢州市關于服務“四新經濟”實施包容審慎監管的指導意見》等政策,對首次輕微違法行為采取告知承諾處理。搭建政企共治平臺,探索企業“四色”管理,引導企業開展自我檢查、自行整改、網上報送。

  聚焦公平公正

  努力打造一流法治化營商環境

  開展政府履約、政府欠款集中清理和企業減負“回頭看”等專項行動,落實政務公開、合法性審查、公平性競爭審查等基本制度。全面落實權力清單、責任清單、負面清單、收費清單制度,推進行政審批制度改革,深化“證照分離”改革,集中清理各類證明,打造“無證明辦事之城”。

  建立知識產權保護聯席會議制度,實施“三合一”審判,推進知識產權質押,設立知識產權質押融資登記衢州服務窗口,持續開展打擊侵犯知識產權犯罪的專項行動。構建“134N”智慧治理模式,在全國率先將“信用碼”嵌入司法執行,破解法院“執行難”,建立破產重組企業信用修復機制,加快破產企業重組進程。

  優異成績的取得關鍵在于持之以恒、始終如一的努力。近年來,衢州市按照黨中央、國務院相關決策部署,把優化營商環境作為一號工程,全面貫徹落實國務院《優化營商環境條例》,致力打造中國營商環境最優城市,每年確定20多項改革舉措和100多項改革任務,持續優化營商環境,激發市場活力和社會創造力。

  同時,衢州堅持以評促改、以改促優,連續三年參加全國營商環境評價,圍繞營商環境評價指標體系,對標國際國內先進水平,以“最多跑一次”改革的理念和方法,推動業務協同、系統整合、流程優化、網上辦理,努力實現“辦事時間最短、市場環境最優、營商成本最低、企業發展最好”,不斷提升群眾和企業的獲得感和滿意度。

  優化營商環境沒有完成時

  只有進行時!

  下步,衢州將以數字化改革為引擎,從群眾和企業需求角度出發,繼續堅持系統集成、數字賦能、對標對表、以評促改,圍繞構建精準高效的政策環境、開放便利的政務環境、規范有序的監管環境、高效智能的服務環境、公平公正的法治環境,持續深入推進營商環境建設,為促進衢州經濟社會高質量發展提供最優環境。

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 關于國脈 

國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。

責任編輯:wuwenfei