河南洛陽：監督優化營商環境 為企業高質量發展保駕護航

　　2021年5月底，記者從河南省洛陽市紀委監委獲悉，全市紀檢監察機關將建立實施以紀檢監察干部每人必聯、每月必訪、每事必督、每會必評、每案必改為內容的“五每”工作法，并重點治理五類損害營商環境的突出問題，推動形成“親”“清”政商關系，為企業高質量發展保駕護航。

　　洛陽市紀委監委相關負責人表示，全市紀檢監察機關建立實施“五每”工作法，將聚焦優化營商環境堵點難點痛點，重點治理五類損害營商環境的突出問題。

　　“五每”工作法

　　每人必聯。市、縣、鄉三級紀檢監察機關干部每人聯系一家企業，擔任該企業的“聯絡員”，深入了解企業情況，及時收集上報企業反映的有關問題和意見建議。

　　每月必訪。每月1日至10日為集中走訪時間，5日為“全市紀檢監察機關聯系企業日”，重點了解企業是否遇到政策制度落實不到位，相關職能部門及工作人員是否存在履職不力、濫用職權、以權謀私、吃拿卡要、違規違紀執法等問題。

　　每事必督。每月16日至20日，匯總分析個性問題和共性問題，分類建立臺賬。對紀檢監察工作業務內問題線索，按照相關規定進行分辦處置；對其他反映問題和企業所提意見建議，分別移交有關職能部門或優化營商環境辦公室落實解決。

　　每會必評。每月25日、30日前，縣區紀委監委、市紀委監委工作專班分別召開工作推進會，邀請優化營商環境相關職能部門負責人和企業代表參加，及時通報紀檢監察機關開展優化營商環境監督檢查、走訪企業、案件查處、追責問責等情況，以及相關職能部門辦理企業反映問題和意見建議情況，對下月工作進行部署。

　　每案必改。以案促改職能部門針對每一起案件制定下發以案促改通知書，督促案發單位按要求組織實施，在2個月內完成并上報以案促改報告。通過發出紀檢監察建議書、以案促改通知書、以案促改提醒書等方式，責成相關部門針對企業反映突出的問題開展系統整治。

　　五類治理重點

　　形式主義、官僚主義問題。主要是貫徹落實黨中央關于優化營商環境的決策部署和省市工作要求停留在口頭上、發文上，稅費優惠政策落實不到位，搞上有政策、下有對策，營商環境第三方評價中的形式主義、官僚主義等問題。

　　擔當不夠、履職不力問題。主要是在政務服務、行政審批、監管執法中推諉扯皮、敷衍塞責、冷硬橫推等不作為慢作為亂作為假作為，“微笑不辦事，熱情不服務”懶政怠政等問題。

　　濫用職權、以權謀私問題。主要是向市場主體吃拿卡要、亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款，加重企業負擔，違規審批、選擇性執法、隨意性執法，違規干預和插手市場經濟活動，違規經商辦企業，靠企吃企、利益輸送等問題。

　　新官不理舊賬、承諾不兌現問題。主要是由于班子換屆、崗位調整等原因，不講誠信，不履行不兌現政策規定、合同約定義務，隨意變更規劃編制、行政決定等問題。

　　執紀違紀、執法違法問題。主要是審查調查措施對象不精準、程序不規范，侵害企業法定代表人、主要管理人員、實際控制人的合法人身權益和企業財產權益等問題。

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