在近期召開的第四屆中國政務服務與優化營商環境高峰論壇上，“全國政務服務與優化營商環境示范單位”稱號花落蘇州相城。該稱號由中國通信工業協會數字政務專業委員會授予。這也是繼“2020年度智慧政務獎”之后，相城再度收獲的全國政務服務類獎項。
近年來，相城區持續優化營商環境，在提升政務服務道路上步履不停。2019年相城區行政審批局成立以來，先后經歷了“集中辦”1.0版本，“一窗辦理、全科服務”2.0版本、“全生命周期大綜窗改革”3.0版本。三次迭代升級，有效促成了高效、透明、便捷的政務營商環境的形成，提升了全區政務服務能力水平。
集成服務 “多口受理”轉為“大綜窗”
居民、企業來到政務大廳，怎樣辦事最便利？以“辦件即生產”為理念，從“用戶思維”角度出發，相城區提出了全生命周期“大綜窗”這一改革思路。
2020年6月，經過優化調整的區級政務大廳以全新布局亮相，原先以部門為單位設置的各個獨立受理窗口，被統一調整為自然人、法人2個全生命周期大廳。
經過近一年運行，如今，兩個大廳各自運轉有序，同時又有機融合。一樓自然人大廳，包括一個人的出生、入學、就業、住房、婚育、退休、后事和其他生活服務8個階段，設94個綜合窗口；二樓法人大廳，分企業設立、項目建設、生產運營、企業退出4個階段，設55個窗口。兩個大廳整體布局合理，之間有扶梯互聯，從物理空間上更便于群眾、企業辨識和業務辦理。
通過集約建設，推行集成服務，以兩個全生命周期模式設置“大綜窗”，有利于提供更加扁平化、人性化的精準服務?！按缶C窗”的效果，直接體現在居民、企業的滿意度上。截至目前，相城區政務大廳辦件滿意率達到99.8%。近期，《相城區全生命周期大綜窗服務標準規范》正在抓緊編制，按圖索驥拓展標準化系統應用場景，明確群眾企業辦事流程，擦亮“大綜窗”服務品牌。
此外，2021年1月，相城區建成啟用服務企業全生命周期的企業全鏈服務中心，推出“惠企通”服務平臺，涵蓋國家、省、市、區、鎮五級147項獎補政策業務事項，實現全覆蓋、兜底式企業服務，提供申報系統一鍵直達、惠企政策一網統發、資金撥付一申即享、活動信息一掃即知、中介資源一查即推等服務。
打通堵點 審批服務延至“全鏈條”
在項目建設生命周期內，技術審圖是十分重要的環節。去年以來，相城區引入蘇州市首個審圖分中心，每天有5名審圖專家現場辦公，限時提供快捷服務，避免企業跨層級來回跑。
小細節折射大服務。近年來，相城區推行“全鏈審批”服務模式，實行拿地即開工常態化。從項目預審開始，“全鏈”跟蹤服務至項目開工、竣工驗收環節。
“以前企業普遍反映，審批的前端和尾部容易遇到問題，會影響到整體進度?！眳^行政審批局項目審批科負責人表示，為了去掉審批的堵點和痛點，項目審批鏈向兩頭延伸，實現從項目預審到建設過程、竣工驗收的一窗式全鏈服務。
在跟蹤服務做加法的同時，服務材料、時間持續做減法。審批過程中，土地上市、建設審批兩條主線并行推進，“告知承諾”以“一份承諾”代替一摞材料，變“事前審”為“事后補”。2020年，工程建設項目審批比省市要求提速40%以上，一般工業項目可實現立項到取得施工證20個工作日完成。
從“一天三證”“一天四證”，到“一天五證”，相城促進產業項目開工投產進入“快車道”，去年全區8個項目實現“拿地即開工”，最快拍地后3個工作日拿到施工許可證，案例數量和速度在蘇州大市領先。
流程再造 “一攬子事”合成“一件事”
開辦小餐館，從以前的12個環節，25份材料，跑3個部門，40個工作日完成，到現在只需4個環節，12份材料，到1個窗口，7個工作日內就能完成。
新車購置上路，不再需要花一兩天時間“多頭跑”，而是由車輛銷售企業為市民提供新車注冊登記快捷代辦，所有流程“一站式”辦完，最快只需0.5天。
相城一直探索簡化辦事流程，持續推進“一件事”集成辦理。目前相城區確定61項“一件事”主題事項清單及相關工作要求，對“一件事”事項、流程、材料等要件進行優化調整。
此外，在推進“一件事”改革過程中，相城區以江蘇省政務服務網為依托，加快開辟網上“一件事”辦理專欄，建設“一件事”系統模塊，提供“一件事”線上辦理總入口和智能化導服。同時在區政務大廳、鎮（街道、區）行政審批局（為民服務中心）、村（社區）便民服務中心全面推行“一件事一次辦”，實現線上線下窗口全面融合。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
