“在西安高新區辦事，最直觀的感受就是便捷和高效?！苯?，西安西測測試技術股份有限公司負責人在西安高新區辦理業務時說，公司在競拍土地拿到《土地移交單》當天，就順利拿到《建設用地規劃許可證》和《不動產權證書》，這較之前節省了十多天。
栽下梧桐樹，自有金鳳來。西安高新區深諳，只有服務好企業，最大限度方便企業辦事，才能實現更高質量發展的道理。成立30年來，西安高新區始終將優化提升營商環境作為引領發展的核心競爭力來抓，吸引了眾多企業在此落戶發展，逐步形成了以光電子、智能制造、生物醫藥、汽車、新能源新材料等五大先進制造業產業集群為主導的“5561”產業體系，在持續改革中實現了從一個科技園區到一座科技新城的華麗蛻變。
深化改革
打造審批事項最少“示范區”
多年來，西安高新區始終將深化“放管服”改革放在首位，通過不斷清理規范行政審批事項，全面清理重復審批，及時梳理公布政務服務事項清單并實施動態管理，嚴控新設行政許可行為，堅決杜絕違規增設行政審批環節，確?！扒鍐沃鉄o審批”。
如今，西安高新區綜合服務大廳的99個辦事窗口，可“一站式”辦理商事登記、工建項目審批、環保審批、人才服務、社會保障等462項服務事項。
同時，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，出臺工作方案，明確實行告知承諾制的事項范圍、適用對象、工作流程和監管措施等，印發告知承諾事項清單，實現“清單之外無證明”。
近日，西安高新區就推出了首批26項“告知承諾制”事項。其中，19項業務可通過“告知承諾”方式辦理，另有7項業務可通過“容缺受理+告知承諾”方式辦理。
此外，西安高新區還圍繞企業和群眾辦事“全生命周期”，推出“一件事一次辦”主題套餐100項，實現與企業群眾生產生活密切相關事項 “一件事一次辦”全覆蓋。
降本減負
營造收費標準最低“先行區”
低廉、高效、便捷的投資環境是最適宜企業成長的土壤。西安高新區從“減、免、惠、降、返”5個方面出實招，全面推進降成本政策落地，積極為企業減稅費、優服務，累計減稅降費100億元以上。
西安高新區在西部地區率先創建“零收費”園區，對區內的企事業單位和個體工商戶實行行政審批和政務服務“零收費”，進一步降低了企業的創業和商務成本。
疫情防控期間，西安高新區還出臺一系列扶持政策，并及時兌現。為5699家企業穩崗返還撥付資金6.12億元，為600余家企業減免房租7200多萬元，為123家保供應惠民生補貼商戶91.7萬元。核酸檢測補貼、就業吸納補貼、一次性社保補助、就業補助、市級返崗交通補貼等兌現5700多萬元，發放創業擔保貸款4550.7萬元。
制度創新
塑造辦事效率最高“樣板區”
打造最優營商環境，西安高新區始終“快人一步”。
近年來，西安高新區持續推動企業開辦標準化、規范化、智能化，將現有企業設立登記、刻制印章、申領發票、參保登記、住房公積金企業繳存登記等5個開辦事項整合為“一件事”，全面實現企業開辦全流程“1 個工作日”辦結，推動實現“3小時以內”全流程辦結。為便利企業注銷登記，西安高新區還開展深化簡易注銷登記改革試點，企業注銷辦理時間壓減50%以上。
“標準地+承諾制”土地供給制度、“區域評估、多測合一”和“一張藍圖”管審批……通過這些制度創新，西安高新區供地速度進一步加快。西安高新區還對規劃、消防、人防、綠化、檔案等驗收事項，實行限時聯合驗收，統一竣工驗收標準、統一出具驗收意見，將政府投資、社會投資建設工程竣工聯合驗收從初驗到出具驗收報告時限分別控制在8個、 5個工作日以內。
去年以來，西安高新區還與省內19個區縣、開發區聯合推出近400項“跨區通辦”服務事項。截至目前，僅在西安高新區就累計為企業群眾辦理業務超過3000件。
科技賦能
締造服務水平最優“引領區”
對于以科技創新聞名的西安高新區來說，營商環境的提升自然也少不了科技的加持。
依托硬科技創新示范區的技術優勢，西安高新區推出了近百項“掌上辦”業務，還開發出了“出版物零售業務許可”“自貿區內普通道路貨物運輸許可”智能審批系統（試點）等多個智能審批系統，將審批時間壓縮到“分秒”之內。并通過不斷探索“政務信報箱”“無人受理窗口”“易問通”“易視通”等系統平臺建設，實現了95%以上政務服務事項網上辦理。
而西安高新區建設的12個標準化鎮（街）便民服務中心、5個政務服務站，以及N個便民服務站點，則構建起了完善的基層政務服務“12+5+N”體系，可以將更高質量、更高效率、更加便捷、更加舒心的政務服務送到企業身邊、群眾門口。
與此同時，推出“親商助企專員”服務活動，幫辦代辦、上門服務機制，“5+2”延時服務，以及“局長接待日”“一把手坐窗口走流程”等服務模式，有效解決企業群眾辦事過程中遇到的難點、痛點、堵點問題。
營商環境沒有最好，只有更好。站在而立之年的新起點，西安高新區將繼續對標“市場化、法治化、國際化”一流營商環境，緊緊圍繞“四最”目標，不斷深化簡政放權，提升服務效能，全力打造宜居宜業宜商的一流營商環境，為西安高質量發展提供堅強保障。
更多精彩，請關注“官方微信”
國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
