“高質量建成機關效能最強省”“打造全國數字化治理示范省”,連日來,各地密集出臺數字政府建設相關發展規劃和行動計劃,紛紛提出了搶先發展的目標,明確了未來一段時間內提升數字治理能力的發展路徑,掀起了新一輪的數字政府建設熱潮。

  數字政府建設規劃密集出臺

  數字經濟的飛速發展和全社會的數字化轉型正在倒逼政府關注數字化發展進程,同時也為數字政府建設奠定了技術和應用基礎,積極開展數字政府建設已成為推動數字經濟發展的內在需求。

  一些數字經濟發展較快的地區組成了開展數字政府建設的“先鋒隊”,搶先發展,打造領先優勢。按照今年各地發布的政府工作報告,北京提出實現城市運行管理“一網統管”,上海提出打造“網購型”政務服務城市,浙江提出推出100項“智能秒辦”事項,河南提出打造指尖上的政務、屏幕上的民生……

  “激活數據要素潛能,推進網絡強國建設,加快建設數字經濟、數字社會、數字政府,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革?!薄笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要中提出,將數字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府治理流程再造和模式優化,不斷提高決策科學性和服務效率。

  按照總體規劃,日前各地紛紛結合實際情況,發布數字政府短期和長期目標。浙江省發布數字政府建設“十四五”規劃,提出到2035年,數字化驅動政府深化改革和生產關系變革成效凸顯,數據要素流通機制健全,全面實現用數據決策、用數據服務、用數據治理、用數據創新。廣東省發布數字政府省域治理“一網統管”三年行動計劃,明確廣東將進一步深化數字政府改革建設,促進信息技術與政府治理深度融合,打造理念先進、管理科學、平戰結合、全省一體的“一網統管”體系,努力打造全國數字化治理示范省。2021年數字福建工作要點提出,加快編制出臺“十四五”數字福建專項規劃,加快建設國家數字經濟創新發展試驗區,加快建設“數字應用第一省”,強化營商環境建設信息化支撐,為全方位推進高質量發展超越注入強大動能。

  數字政府建設勢頭強勁

  隨著大數據、5G、人工智能等新興信息技術的廣泛應用,政務服務逐漸向數字化轉變,各地都在積極探索數字化政府建設,從婚育社保等個人辦事需求,到文件審批等政府工作,都被搬到了線上,尤其是疫情的到來,加快了政府服務數字化轉型的步伐。

  國家政務服務平臺上線運行兩年,跨省通辦、數字適老、核酸檢測、疫苗接種查詢等一系列滿足群眾需求的服務上線,大大增強了人民群眾的獲得感?!盎涄M湘桂黔五?。▍^)十三市”打造政務服務“跨省通辦”平臺,推動同一事項在不同地域無差別受理、同標準辦理,解決異地辦事“來回跑”“折返跑”問題。廣東省打造了粵省事、粵商通、粵政易三大平臺,為居民、商事主體、政府人員線上辦事服務。在數字經濟大省浙江,“浙里辦”APP注冊用戶數已突破6900萬,該應用匯聚“城鄉居民基本養老保險參保登記”等3642項政務服務事項、“企業開辦”等40件多部門聯辦“一件事”“健康碼”“浙冷鏈”等800余項便民惠企應用。一些地區設立首席數據官,統籌數據管理和融合創新,推進公共數據共享開放和開發利用。

  不斷完善的智能應用也在拓展數字政府服務的邊界和能力?!拔沂恰兄小?,很高興為您服務!您想咨詢哪方面的問題呢?”打開河南省人民政府網站,在屏幕右側會看到一個智能問答平臺,點開平臺,便可以和“中中”對話,“中中”能對群眾咨詢秒回。在上海,全市公立醫療機構已實現“脫卡就醫”,市民只要在手機上激活醫保電子憑證或上海隨申碼,就可以實現不帶醫??床?。

  隨著政務服務的不斷完善發展,我國電子政務整體水平步入世界先進行列,《2020聯合國電子政務調查報告》顯示,我國電子政務發展指數排名比2018年上升了20位,升至全球第45位,其中“在線服務”大幅提升至全球第九位,達到“非常高”的水平。上?!耙痪W通辦”政務服務作為經典案例,被寫入該報告。

  數字政府仍需全方位完善

  在數字政府建設一路高歌猛進的同時,也出現了適老化服務不夠、傳統服務和線上服務不并存等問題。

  中國信息通信研究院發布的《數字時代治理現代化研究報告》指出,我國數字政府建設還面臨多方面問題和挑戰,如建設供需不平衡的矛盾,地方政府關注數字平臺等大型數字項目建設,但對治理的賦能效果及平臺的使用情況關注不夠;創新治理與體制機制的矛盾,官僚制原有的組織規則、運行規則、信息傳遞規則與數字時代的信息扁平化流動及開放型組織建設不適應。此外,在數據安全方面,數據利用的范圍和標準不夠明確,政務數據的經濟社會賦能作用未充分顯現。

  數字政府建設是一個漫長的過程,不僅要注重速度,更要注重百姓的體驗。針對數字鴻溝等問題,國務院辦公廳電子政務辦公室主任盧向東表示,在推動數字政府建設的過程中,要高度重視解決數字鴻溝問題,密切關注使用智能技術存在困難的老年人等特殊群體,堅持傳統服務和智能技術并行,推動建立解決數字鴻溝問題的長效機制。

  政府的數字化轉型將成為整個經濟社會數字化轉型的關鍵。中央網信辦主任、國家網信辦主任莊榮文表示,下一步,將提升國家治理效能,加大數字政府建設力度,加強數字政府建設頂層設計,加快建立數據資源、基礎制度和標準規范。

  數字政府建設過程中,數據安全問題也不容忽視,不久前頒布的《數據安全法》將“政務數據安全與開放”單列章節,明確提出國家大力推進電子政務建設,提高政務數據的科學性、準確性、時效性,提升運用數據服務經濟社會發展的能力。法律對政府數據的收集、加工、存儲等做出明確規定,數據的安全合規使用,能夠最大限度消除數據發展過程中的潛在風險,助推數字政府建設。

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 關于國脈 

國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。

責任編輯:wuwenfei