山東省淄博市淄川區：政務服務營商環境“效率第一”

　　近年來，山東省淄博市淄川區深入落實“放管服”和“一次辦好”改革，聚焦聚力優化營商環境，推出一窗受理、一鏈辦理、一網通辦、一號咨詢等創新攻堅舉措，全力營造“手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高”政務服務營商環境，實現“效率第一”。

　　“一窗受理” 能辦“所有事”

　　“一窗受理”是政務服務工作高效有序開展的基礎前提，更是提升企業群眾辦事滿意度的有效路徑。近年來，淄川區持續深化“一窗受理·一次辦好”改革，在“審批服務”“民生保障”“稅務服務”“不動產登記”等4大服務領域全面推行無差別“一窗受理”，打造了一支金牌業務受理隊伍，業務通辦范圍和程度大幅突破。目前，1160余項政務服務事項已納入“一窗受理”范圍，“一窗受理”率達100%，年均辦理業務80余萬件。

　　“現在真是太方便了，來了就能辦，在一個窗口就能全辦好，工作人員業務熟練，服務態度也好，真得點個大贊！”前來辦理公司營業執照的孫菲感慨地說。以開辦企業為例，淄川區依托“一窗受理、一窗出證”集成服務模式，在全市率先實現印章刻制系統嵌入綜合受理窗口，全流程企業開辦時間由半天壓縮至1小時，打造形成了企業開辦零材料、零成本、零障礙、一次辦好“301”品牌。

　　自推行無差別“一窗受理”以來，淄川區行政審批服務局結合工作實際，不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”集成服務模式，從事項梳理、工作機制、運行流程、材料流轉、人員管理等各方面建立了標準規范，著力消除阻礙政務服務提質增效的“卡扣”，讓群眾辦事只跑一窗，“一次辦好”。

　　“一鏈辦理” 集成服務全生命周期

　　自2019年以來，淄川區一直積極探索“一鏈辦理”改革有效途徑和方式，將分散在多個部門的關聯事項按主題式“一件事”服務模式進行跨部門整合重組、流程優化，相繼推出“我要開快餐店”“我要開理發店”等165項高頻鏈條主題式服務，涵蓋所有高頻服務領域，材料表單減少60%以上，辦事時限、跑腿次數減少80%以上，有效解決群眾辦事多頭跑腿、重復提交、耗時費力的難題，為推進政務服務“集成、共享、精簡”開辟了路徑，積累了經驗。

　　2020年，淄川區被確定為全省“一鏈辦理”改革試點單位后，又在全省率先推出新生兒“出生一件事”四證聯辦集成服務，一個窗口一次性辦好5個部門3-4天才能辦好的多項業務，效率大幅提升，新生兒家長在親身體驗過后，紛紛為改革點贊好評。

　　據了解，目前淄川區已陸續推出“就業、置業、退休、車輛上牌、享受規定病種待遇備案”等“一件事”集成聯辦和軍人全生命周期集成服務，辦事環節和辦理時間大幅減少，群眾辦事滿意度、獲得感也越來越高。

　　“一網通辦” 指尖上的服務

　　政務服務“一個平臺”“一張網”，線上辦事有保障。近年來，淄川區高度重視“互聯網+政務服務”，不斷拓展網上辦事深度，延長網上辦事鏈條，推動從網上咨詢、網上申報到網上預審、網上辦理、網上反饋“應上盡上、全程在線” ，1166項依申請政務服務事項全部在山東省“政務服務一網通辦”總門戶一個平臺運轉，事項網上可辦率和辦事指南準確度均達100%。

　　在采訪中了解到，辦事群眾現大多選擇全流程網上辦理服務模式進行業務辦理?！坝辛诉@個平臺，我們可以根據自己實際辦事需求選擇個性化業務辦理板塊，辦事效率比之前提高了不少?！笔忻裢跻思艺f道。

　　“一網通辦”實現“數據線上跑”代替“群眾線下跑”，有效解決了企業群眾辦事多地跑、重復提交材料等現實堵點問題。同時，淄川區還積極拓展掌上智能辦事模式，在實現一體化在線政務服務平臺與“愛山東”APP互聯互通基礎上，建成了具有淄川特色的“愛山東”APP淄川分廳，已實現365項高頻事項“上廳”運行，方便辦事群眾“掌上查”“掌上問”“掌上辦”。

　　“一號咨詢” 服務更精準

　　淄川區依托互聯網、云計算、大數據等信息技術，整合進駐部門窗口咨詢服務熱線資源，建設“一號咨詢”智慧服務平臺，將40余個進駐部門窗口的業務咨詢電話統一為一個號碼，并配有19名“一號咨詢員”在線受理咨詢問題。

　　市民呂俊青撥打“一號咨詢”業務咨詢電話，詢問工作人員公積金提取業務辦理相關事宜，工作人員一次性作出解答，條理清晰、通俗易懂。咨詢完成后，還設有“好差評”環節，工作人員主動邀請群眾進行滿意度評價，詢問意見建議，非常貼心。

　　“一號咨詢”正是瞄準了政務服務電話咨詢難、慢、低效等堵點問題應運而生。據了解，政務服務“一號咨詢”是落實淄川區2021年度政務服務“就近辦、全天辦、智能辦、網上辦、集成辦”重大民生實事、深化“一次辦好”和流程再造改革的重要舉措，一經推出，就獲得群眾100%好評。多號碼、多標準、純人工向一號碼、無差別、規范化、信息化服務的跨越式轉變，有效提升了政務服務效能，讓企業群眾體會到了便捷、溫暖、貼心的服務。