廣州將復制推廣第二批16項改革創新經驗 打造更多“廣州改革”品牌

　　為進一步鞏固擴大改革創新示范效應，近日，廣州市委深改委發布《關于復制推廣第二批改革創新經驗的通知》（以下簡稱為《通知》），提出將做好第二批16項改革創新經驗復制推廣工作，打造更多在全省甚至全國有影響力的“廣州改革”品牌。記者留意到，此次改革創新經驗來自營商環境改革、經濟體制改革、農村改革、法治改革、社會治理、文化體制、生態文明、黨的建設等多個領域。

　　“3+X”招商服務機制將在全廣州復制推廣

　　來自營商環境領域的一批經驗做法已成為“廣州改革”品牌，如今將進一步復制推廣。

　　根據《通知》，來自市商務局及海珠區、番禺區改革探索的構建重大產業項目“3+X”招商服務新機制將在全市推廣。

　　具體來看，在重大產業項目的招商服務中，由市商務局、市產業（行業）主管部門、屬地區政府各指派一人，成立“招商服務3人組”，并指定其中最熟悉項目、長期與該項目投資者直接溝通的1名工作人員擔任“首席服務官”，作為服務重大產業項目的“一站式窗口”，切實加快項目洽談、簽約、注冊、開工、投產（營業）進程。根據項目需要，可提請招商工作聯席會議成員擔任首席服務官。項目落地涉及的市、區各個部門（“X”）都是重大產業項目專班的組成部門，前期可根據項目方訴求明確專班組成部門，并可根據項目方的新訴求臨時增補組成部門。

　　據悉，“3+X”招商服務內容包括各類政企溝通對接服務；新興行業項目的應用場景、市場對接等服務；項目選址及報批服務；辦理商事登記、稅務、扶持政策申報等服務；人才落戶、安居服務、子女隨遷、子女教育服務；向上級部門爭取資源，為企業（機構）發展賦能；項目落地涉及的其他服務。

　　而在政策兌現方面，從“人找政策”到“政策找人”，從“最多跑一次”到“最多點一次”，從“人工事后審兩次”到“系統事前審一次”，從“即申即得”到“信用優先”……“智慧兌現、免申即享”政策兌現服務2.0改革同樣是此次復制推廣中來自營商環境領域的改革經驗之一。該經驗做法來自黃埔區改革探索。

　　在政策兌現服務2.0改革中，通過數據共享將政策信息與企業信息進行比對，篩選出符合政策條件的企業名單，自動推送至目標企業，企業確認申領意愿后，“坐等”資金到賬，助企“免申兌”；通過流程再造和制度優化，將原來的“申請、受理、審核、提交收款材料、核撥、撥付”6個流程，簡化為“數據比對、意愿確認、撥付到賬”3個環節，市場主體全程只需點擊一次確認領取，實現“零等待、零跑腿、零成本”。

　　農村“一元錢看病”將推廣到全市

　　來自荔灣區改革探索的創新推進歷史文化街區活化提升經驗。因地制宜實施微改造改善人居環境。保留部分原住民，延續街區居民生活歷史，完善街區基礎設施建設，推進現有老建筑現代適用性改造，提高歷史街區人居環境品質。共融共生引入名家匠人打造多元業態圈，科技賦能實行高質量運營管理，運用前沿技術為歷史建筑修繕保護提供科學依據，以“共同締造”模式促進社會及公眾參與等用“繡花功夫”進行城市更新，這一經驗將推廣到全市。

　　來自花都區改革探索的農村“一元錢看病”，也將從花都推廣到全市。行政村戶籍居民在實施農村一元錢看病的村衛生站看病，個人只需支付一元錢掛號費，如要注射，只需再加一元，其一般診療費和藥費（醫保報銷額度和門診報銷目錄范圍內的）經醫保報銷后，醫?；鸢匆幎☉侗M付后剩下部分由區財政兜底；如還發生其他醫療服務項目費用，則按物價部門核定的標準由鄉村醫生收取。

　　黨委重才、政策引才、服務聚才，來自黃埔區改革探索的經驗做法——設立人才工作集團，正是這方面的典型案例。構建“上管老、下管小”全鏈條服務，成立公益性區屬一級國有獨資企業——人才教育工作集團有限公司，在區人才工作領導小組和區委組織部的統籌領導下，為人才提供全鏈條、全流程、全天候的優質服務。通過盤活國有存量住房和收購、租賃市場房源等多種途徑籌集人才住房，為人才和人才父母打造舒適的居住空間；做實“下管小”，打造人才工作集團幼兒園，重點保障人才子女的入園入托需求，提供優質學位和托位，為人才子女提供安心的成長環境。此外，還通過打造“四個一工程”全流程服務，通過一網、一圖、一會、一庫“四個一”工程，精準匹配“人才經紀人”，為人才提供從初創落地的企業注冊、場地洽談，到起步期的政策咨詢、勞務派遣，再到成熟期的投融資對接、IPO輔導等全流程創新創業服務。通過政府、市場、線下、線上“四端”發力，共同打造全天候24小時的人才一站式服務平臺，實現政府市場互動、線下線上協同的人才服務新格局。

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